«Ни одного контракта без применения ЭКГ-рейтинга»

В Воронежской области при проведении закупок на строительство и капитальный ремонт планируют в обязательном порядке учитывать ЭКГ-рейтинг участников. Регион также намерен расширить цифровой каталог товаров, внедрить искусственный интеллект для проверки закупочной документации и распространить практику анализа цен на муниципальные закупки. По расчетам областных властей, новые инструменты позволят дополнительно сэкономить не менее 50 млн руб. бюджетных средств.

Итоги закупочного процесса и планы на 2027 год обсудили 2 ноября на оперативном совещании регионального правительства под председательством губернатора Александра Гусева. Министр по регулированию контрактной системы в сфере закупок Александр Зенин отметил, что в 2026 году регион продолжил повышать открытость и прозрачность закупочных процедур, а также эффективность расходования бюджета.

Одним из основных направлений стала цифровизация регионального каталога товаров, работ и услуг. Сейчас в нем содержится более 9,7 тыс. позиций. Для каждой предусмотрены уникальный номер, характеристики, шаблоны документов и другие сведения. Описание продукции составляют с учетом практики антимонопольного органа и параметров как минимум двух производителей.

Достоверность характеристик и наличие конкурентного рынка проверяются с применением искусственного интеллекта. В 2027 году каталог планируют дополнить товарами, которые закупают для муниципальных нужд. Кроме того, в него будут включать цены, сформированные по результатам торгов.

Предполагается, что система сможет блокировать размещение закупки, если ее начальная цена окажется выше стоимости аналогичного контракта по итогам торгов и заказчик не представит обоснование. По словам министра, это позволит сформировать единую ценовую политику и добиться дополнительной экономии бюджета в размере не менее 50 млн руб.

Отдельное направление работы связано с обеспечением учреждений здравоохранения лекарственными препаратами. В 2025 году в регионе автоматизировали расчет начальной цены контракта, в том числе определение средневзвешенной стоимости для каждого заказчика.

«Важным эффектом является экономия времени между несостоявшимися и повторными торгами. В среднем показатель уменьшился на 45 дней, прогнозируется сокращение временных издержек между закупочными «волнами» более чем в 10 раз»,— рассказал господин Зенин.

Еще одним направлением станет расширение применения ЭКГ-рейтинга в закупочной деятельности. Воронежская область второй год подряд занимает лидирующую позицию среди российских регионов по этому показателю.

Регион был одним из инициаторов распространения оценки деловой репутации на закупки в строительной отрасли. Господин Гусев представил соответствующее предложение на сессии о деловой репутации ответственного бизнеса в рамках Петербургского международного экономического форума 2026 года.

Федеральная норма, позволяющая учитывать ЭКГ-рейтинг при выборе подрядчиков на строительно-монтажные работы, вступила в силу 1 октября 2026 года. Теперь заказчики могут оценивать участников не только по стоимости заявки и опыту выполнения аналогичных контрактов, но и по деловой репутации компании.

Первый в России конкурс на выполнение подрядных работ с применением ЭКГ-рейтинга объявили в Воронежской области 5 октября. В дальнейшем регион намерен использовать этот механизм при заключении контрактов на строительство и капитальный ремонт.

«Не должно быть заключено ни одного контракта без применения ЭКГ-рейтинга при строительстве и капитальном ремонте. Наибольшая опасность возникает как раз там, где приходят недобросовестные подрядчики»,— подчеркнул глава региона.

В 2027–2028 годах в регионе также предлагают использовать искусственный интеллект для автоматической проверки состава и содержания документов, которые заказчики направляют в уполномоченный орган. Технология должна помочь выявлять ошибки и несоответствия еще до размещения закупки.

Воронежская область вошла в пилотный проект «Анализ цен» Национального плана по внедрению технологий искусственного интеллекта в экономике, социальной сфере и государственном управлении на 2027–2030 годы. По замыслу областных властей, сочетание анализа цен, цифрового каталога и оценки деловой репутации позволит снизить риски при выборе подрядчиков и повысить отдачу от бюджетных расходов.