Министры иностранных дел стран Евросоюза одобрили идею "восточного партнерства", регулирующего взаимоотношения ЕС с восточными соседями. Между тем Ъ стало известно, что Киев отдельно ведет с Брюсселем переговоры об организации особого партнерства. Схема, рассматриваемая сегодня, носит рабочее название "27+1" и, как ожидается, будет включена в договор об усиленном партнерстве, который будет предложен к подписанию 9 сентября на саммите Украина--ЕС.
В понедельник в Брюсселе состоялось заседание Совета министров иностранных дел стран ЕС. Одним из вопросов, рассмотренных на нем, стала инициатива Польши и Швеции об организации новой системы взаимодействия Евросоюза с восточными соседями. Предлагается создать неформальное международное объединение "Восточное партнерство" (ВП), в состав которого войдут 27 членов ЕС, а также Украина, Молдавия, Грузия, Армения и Азербайджан. К ограниченному сотрудничеству с ВП пригласят также Белоруссию и Россию: первую — только на уровне экспертов, вторую — на уровне властей "для решения местных проблем", в частности вопросов Калининградской области.
Между тем в Киеве решение Брюсселя восприняли весьма сдержанно. Дело в том, что предложенная концепция сотрудничества с ЕС не дает Украине существенных преимуществ по сравнению с той ситуацией, которая существует сегодня, и, самое главное, не гарантирует участникам ВП перспективы присоединения к Евросоюзу даже в отдаленном будущем. "Считаем, что инициатива так называемого 'восточного партнерства' должна предусматривать предоставление четкой перспективы членства тем... кто доказывает серьезность евроинтеграционных амбиций",— говорится в заявлении МИД Украины, распространенном в связи с решением Совета министров иностранных дел стран ЕС. Народный депутат Борис Тарасюк, возглавлявший МИД в 1998-2000 и 2005-2006 годах, заявил, что в ситуации, когда ВП не предоставляет Украине членства и безвизового режима в среднесрочной перспективе, у него "возникает сомнение относительно 'добавленной стоимости' новой концепции".
Ъ удалось выяснить причину скепсиса украинских дипломатов. Дело в том, что Киев с начала года ведет переговоры о новом формате сотрудничества Украины и ЕС с Еврокомиссией и с руководством Франции (будущего председателя Евросоюза), и этот формат более интересен для Украины, чем сотрудничество в рамках ВП. "Диалог, который ведется сегодня, основывается на том, что в рамках европейской политики соседства Украине должен быть предоставлен особый статус и максимальные возможности для проведения своей политики,— рассказал Ъ источник в Брюсселе.— Речь идет о введении нового формата '27+1', в рамках которого Украина будет привлекаться к обсуждению вопросов, представляющих общий интерес, совместно со странами--членами ЕС".
Собеседник Ъ отметил, что сейчас ведется дискуссия о деталях функционирования формата "27+1" — прежде всего о регулярности заседаний в таком формате и перечне рассматриваемых вопросов. "У украинской стороны есть просьба, чтобы Украина систематически привлекалась к обсуждению общеевропейских тем, чтобы она стала постоянным участником общеевропейской дискуссии. Но мне кажется, на данном этапе ответ на эту просьбу не будет положительным",— сказал источник Ъ. Он подчеркнул, что "сегодня все находится на этапе согласования переговорных позиций и даже согласие о введении нового формата пока не достигнуто".
Посол Франции в Украине Жан-Поль Везиан в беседе с Ъ подтвердил факт проведения переговоров о новом формате сотрудничества. Он уточнил, что его инициатором был Париж, но сейчас обсуждение ведется на общеевропейском уровне. По словам господина Везиана, ожидается, что эти положения войдут в политическую часть нового углубленного соглашения Украина--ЕС, которая может быть подписана на саммите Украина--ЕС 9 сентября.
Впрочем, для подписания данного соглашения Киеву и Брюсселю еще предстоит урегулировать ряд дискуссионных моментов, в частности о перспективе членства Украины в Евросоюзе, считает дипломат. "Еще один нерешенный аспект — просьба Украины зафиксировать предоставление ей со временем безвизового режима при поездках украинцев в страны Евросоюза. Украина просит, чтобы переговоры о безвизовом режиме начались в ближайшие месяцы",— сообщил господин Везиан. Кроме того, остается нерешенным вопрос о названии будущего соглашения. "Существует договоренность, что дискуссия по названию отложена до окончания переговоров и этот вопрос будет решаться последним",— сказал посол. По его мнению, данный переговорный пункт является очень важным, поскольку от названия соглашения зависит в том числе и перспектива интеграции Украины в ЕС.