Губернатор сообразил в одного

Глава региона Олег Чиркунов отклонил принятый заксобранием закон «Об ограничении времени розничной продажи алкогольной продукции с содержанием спирта более 15% на территории Пермского края». Документ запрещал продажу такой продукции с 23 до 8 часов в торговых точках, расположенных в жилых зданиях. Парламентарии посчитали, что такой закон снизит уровень преступности в крае. Но губернатор Олег Чиркунов посчитал его нецелесообразным. Эксперты считают, что депутаты не пойдут на отмену закона, а лишь согласятся его отредактировать.

Вчера КомпаньONline сообщил, что губернатор Олег Чиркунов наложил вето на «антиалкогольный» закон. В мотивированном заключении губернатора, датированном 8 мая, говорится, что закон об ограничении времени продажи алкоголя будет половинчатым и повлечет за собой торговлю алкоголем «из-под полы», а также увеличит оборот суррогатной алкогольной продукции, а не повлияет на снижение преступности. КомпаньONline приводит слова господина Чиркунова, который говорит, что в регионах страны, где введены подобные ограничения розничной продажи алкогольной продукции, принятые меры напрямую не повлияли на снижение уровня преступности. На недопустимость принятия документа в такой редакции указал и прокурор края Александр Кондалов. В своем обращении на имя губернатора он пишет, что этот документ противоречит антимонопольному законодательству, так как дает преимущества бизнесменам, торговые точки которых находятся в отдельно стоящих зданиях.

Закон «Об ограничении времени розничной продажи алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15 процентов на территории Пермского края» был принят 17 апреля 2008 года. Закон ограничивает на территории края время розничной продажи алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15 % объема готовой продукции предприятиями розничной торговли и организациями общественного питания, которые расположены в жилых домах, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности. Этот закон возмутил больше всего пермских ритейлеров, большинство из которых арендует или владеет магазинами, встроенными в жилые здания. Стоит отметить, что сам глава региона считается владельцем торговой сети «СемьЯ». Ожесточенные споры вокруг нового закона начались сразу после его принятия депутатами ЗС. Так, краевое управление ФАС дважды давало отрицательное заключение на законопроект. А его руководитель Александр Снегур заявлял „Ъ“, что, если документ будет подписан губернатором в нынешнем виде, закон однозначно оспорят в суде. В необходимости антиалкогольного закона засомневался и сам Олег Чиркунов. Несмотря на то, что он дал положительное заключение на законопроект, господин Чиркунов говорил „Ъ“, что «изначально психологически не поддерживал этот закон».

Вчера начальник государственно-правового управления ЗС Оксана Ходорова сообщила „Ъ“, что ситуация теперь может развиваться по трем сценариям. «Во-первых, депутаты могут поставить на голосование вопрос об отмене своего же решения от 17 апреля, — рассказывает она. — Во-вторых, они могут преодолеть вето губернатора, если за это проголосует 2/3 депутатов от общего состава, но в этом случае документ будет опротестован надзорными органами». По мнению юриста, наиболее правильным шагом со стороны парламентариев стало бы принятие решения о создании согласительной комиссии, куда должны быть включены и представители губернской администрации. Источник в ЗС удивился позиции Олега Чиркунова. «Прокуратура не согласна лишь с той нормой закона, которая запрещает продажу алкоголя именно в жилых зданиях, — отмечает он. — А губернатор выступает против его принятия в любом виде. О чем можно договориться на согласительной комиссии, я не знаю. Депутаты вряд ли согласятся отменять его вообще».

По словам руководителя рабочей группы по законопроекту, депутата ЗС Константина Окунева, то, что он увидел в заключении губернатора, его «не вдохновило». «Я не думаю, что указанные в этом документе причины являются истинными, — пояснил депутат, — видимо, у губернатора есть какие-то личные мотивы». Господин Окунев также отметил, что тезис главы региона о неэффективности данного закона является спорным. «Перед принятием этого документа правительство края дало свое положительное заключение, — объясняет он. — В нем говорилось, что ограничение продажи алкоголя в других субъектах привело к снижению уровня преступности. Не думаю, что за это время статистика изменилась».

Старший помощник прокурора края по взаимодействию с законодательными и исполнительными органами власти Владимир Ковин пояснил „Ъ“, что для устранения нарушений депутатам необходимо либо вообще отменить закон, либо ограничить продажу алкоголя для всех торговых точек без исключения.
Максим Стругов