Временные поверенные становятся постоянными

Ситуация вокруг руководства американской дипломатической миссии в Киеве превратилась в затяжной кадровый кризис. Полноценного, утвержденного Сенатом посла США на Украине нет с весны 2025 года. Дипмиссию возглавляет череда сменяющих друг друга временных поверенных. 23 августа в должность вступил уже третий по счету руководитель за лето — карьерный дипломат Пол Хьюстон.

Выйти из полноэкранного режима

Развернуть на весь экран

С приходом к власти президента Дональда Трампа перспектива возглавить посольство США в Киеве превратилась из престижного предложения, которое многие дипломаты с радостью хотели бы принять, в расстрельную должность. Полноценного посла на Украине Штаты не имеют с апреля 2025 года: после памятной перепалки президентов Владимира Зеленского и Дональда Трампа в Овальном кабинете Белого дома тогдашний посол США в Киеве Бриджит Бринк подала в отставку в знак протеста против политики американского лидера. С тех пор посольство возглавляли только временные поверенные.

Подобная ситуация вполне объяснима: утверждение послов проходит в Сенате Конгресса США, а назначение временного поверенного не требует согласований с законодателями. Несмотря на то что у республиканцев в Сенате большинство — 53 из 100 мест, гарантировать утверждение кандидатуры любого дипломата на должность посла в Киеве в администрации президента не смогут.

Кто бы ни стал выдвиженцем на эту роль, его ждали бы ожесточенные дебаты между сторонниками поддержки Украины (которых хватает и среди республиканцев) и ее противниками.

И даже в случае прохождения кандидатуры посла через Сенат глава американской дипмиссии остался бы между молотом и наковальней.

Поэтому, с одной стороны, администрация Трампа не желает идти на эту процедуру, а с другой — многие дипломаты не хотят ставить под угрозу свою карьеру. Иметь на Украине временного поверенного казалось неплохим решением, однако и оно дало сбой. Так, дипломат с 30-летним стажем Джули Дэвис в июне 2026 года решила уйти на пенсию по выслуге лет, оставив пост временного поверенного. Financial Times и другие американские СМИ связывали ее решение с разочарованием в политике Трампа на украинском направлении. Как известно, президент США доверял ведение переговоров своему зятю Джареду Кушнеру и спецпосланнику Стиву Уиткоффу, фактически отодвинув Госдепартамент в сторону. О деталях переговоров или планах визитов в дипмиссии США в Киеве порой узнавали из новостей. Дэвис не стала мириться с подобным положением и предпочла покинуть свой пост.

Ей на смену пришла другой опытный дипломат Сандра Аудкирк. Но она пробыла в Киеве чуть больше месяца, прежде чем передать свои полномочия очередному сменщику.

Новый временный поверенный Пол Хьюстон ранее был послом в Нигере и прослыл хорошим антикризисным менеджером. У него за плечами успешный опыт эвакуации персонала посольства и закрытия военных баз во время переворота в Нигере в 2023–2024 годах.

Белый дом видит в нем исполнительного администратора без политических амбиций, чья роль включает в том числе обеспечение безопасности посольства США на Украине в условиях боевых действий.

Ситуация вокруг американского посольства в Киеве показывает, как сильно изменился подход Вашингтона к дипломатии. От дипмиссии уже не требуется формировать стратегию отношений или вести сложные политические переговоры в стране пребывания. Главной задачей посольства под руководством Пола Хьюстона становится чисто техническое администрирование, жесткое исполнение приказов из Вашингтона и обеспечение безопасности в условиях продолжающегося конфликта.

Вероника Вишнякова