Доходы бюджетной системы выросли за год на четверть
Несмотря на переход к поквартальной системе уплаты налога на добавленную стоимость, ФНС вчера удалось отчитаться о почти 25-процентном росте сбора налогов в первом квартале 2008 года по сравнению с тем же периодом прошлого года. Несмотря на то что большая часть успехов ФНС определена ростом сырьевых налогов, показателен рост налога на прибыль — его сбор в годовом исчислении вырос на 36,1%, не давая оснований пока говорить о последствиях кредитных проблем для российских компаний.
Несмотря на то что рекордных показателей от Федеральной налоговой службы (ФНС) по итогам первого квартала никто не ждал, ее квартальный отчет о платежах в бюджетную систему оказался весьма убедительным. Напомним, из-за перехода на квартальную систему уплаты НДС, одного из крупнейших по сбору налогов, с помесячной, поступления в бюджет учитывают де-факто лишь НДС, начисленный в декабре 2007 года. Плановый "провал", составляющий, по разным оценкам, от 300 до 500 млрд руб., (ежемесячный сбор НДС в 2007 году составлял 70-120 млрд руб. в месяц, в первом квартале 2007 года — 209,3 млрд руб.), не помешал отчитаться о суммарном росте поступлений от ФНС в налоговую систему на уровне 125,03% от уровня первого квартала 2007 года. При этом, как и предполагал "Ъ" 26 марта, сбор НДС в марте 2008 года с учетом возмещения экспортного НДС сложился отрицательным — минус 30 млрд руб. Всего в январе--марте 2008 года в федеральный бюджет поступило 786,6 млрд руб. администрируемых ФНС (без учета внебюджетных фондов) доходов — на 16,7% больше, чем в январе--марте 2007 года.
В среднем в федеральный бюджет налоги собираются немного лучше, чем в региональный, тем не менее рост сбора налогов и акцизов даже в регионах ни в какой степени не соответствует тезису о корпоративных проблемах, связанных с дефицитом ликвидности и банковским кредитованием осенью--зимой 2007-2008 года. Сбор налога на прибыль в федеральный бюджет вырос в годовом исчислении (квартал 2008 года к кварталу 2007 года) на 41,3%, в региональные бюджеты — на 34%. Общий сбор акцизов составил 75,1 млрд руб. Упала только уплата алкогольных акцизов, причем существеннее, чем сокращение производства в алкогольной промышленности. Но и с учетом этого акцизы, собираемые в региональные бюджеты, выросли по сбору на 6,7% (сбор акцизов в федеральный бюджет вырос на 27,7%).
Сырьевая компонента налоговых сборов росла темпами, составляющими абсолютный рекорд: сбор НДПИ на нефть увеличился на 74,7%, сбор сырьевых налогов в целом превысил 400 млрд руб., увеличившись на 63,5%. Отметим, данные первого квартала 2008 года могут служить подтверждением тезиса об отсутствии по крайней мере краткосрочных последствий от резкого снижения НДС при нынешней налоговой нагрузке на нефтяные компании. Даже с учетом обещанного нефтяникам сокращения налогового бремени на 100 млрд руб. в 2009 году фактическое снижение уплаты НДС на две трети (это примерно соответствует ставке НДС в 6%) практически не поменяло бы объемы бюджетных доходов. При этом реально дискуссия об НДС ведется вокруг снижения его ставки с 18% до 10-13%.
Налоги с физических лиц, ЕСН и платежи во внебюджетные фонды росли практически теми же темпами, что и рост доходов населения: судя по всему, предел "обеления" доходов населения пока достигнут, и существенное изменение картины может быть связано лишь с привлечением к уплате этих налогов малого бизнеса. Поступления ЕСН в годовом исчислении выросли на 29,6%, превысив 100 млрд руб. в квартал, страховые взносы в Пенсионный фонд выросли на 28,3%, ФФОМС — на 29,5%. Поступления в Фонд социального страхования, учитывающие текущие выплаты пособий по нетрудоспособности и т. д., выросли на 11,2%. Наконец, сбор подоходного налога вырос даже существеннее, чем доходы населения,— на 35,1%.
Пока нет никаких оснований предполагать, что второй квартал 2008 года будет по базовым показателям в налоговых сборах существенно отличаться от первого — за исключением дополнительного платежа НДС, который позволит ФНС впервые выйти на сбор администрируемых им налогов выше 1 трлн руб.в квартал и закрепит уровень квартальных поступлений доходов в бюджетную систему выше 2 трлн руб. (этот уровень в первом квартале 2008 года превышен впервые). Происходящее может вызвать новые дискуссии о снижении налогов: очевидно, что в нынешней ситуации объем перераспределения в налоговой системе можно признать избыточным.
Дмитрий Ъ-Бутрин