Поиски суверенитета в «Чистом воздухе»
Прошедший в Екатеринбурге ИННОПРОМ выявил разницу в подходах бизнеса, регулятора и экспертов к технологической составляющей федпроекта «Чистый воздух».
Фото: Пресс-служба ИННОПРОМ
Фото: Пресс-служба ИННОПРОМ
В рамках сессии ИД «Коммерсантъ» на ИННОПРОМ заместитель министра промышленности и торговли РФ Алексей Матушанский озвучил, что отрасль экологического машиностроения за 2025 год выросла на 30%, достигнув 76 млрд руб. Внутреннее производство насчитывает 50 млрд руб. с приростом порядка 20% за минувший год. Признавая, что уровень локализации в этом секторе мог бы быть выше, он сказал, что зарубежные поставщики зачастую практикуют «отверточную сборку».
По данным Группы «ФИНГО», китайские аналоги газоочистного оборудования для целевых секторов «Чистого воздуха» реализуются сейчас на российском рынке с дисконтом 20–30% за счет программ экспортного финансирования КНР. Отечественная отрасль не консолидирована. «Отдельные предприятия вступают в конкурентную борьбу с промышленной политикой других государств. При этом правительство ставит перед нами амбициозную задачу — к 2035 году обеспечить 80% российского экологического оборудования на внутреннем рынке»,— говорит генеральный директор Группы «ФИНГО» Заира Махачева. По ее словам, стоит обратить внимание на опыт Китая, который за последние 20 лет стал одним из лидеров экологического машиностроения за счет разработки комплексной стратегии экологического перевооружения промышленности и создания стабильного внутреннего спроса на эту продукцию.
У китайских поставщиков нет своей сети сервисного обслуживания в РФ, а стоимость владения должна рассчитываться исходя из срока службы оборудования, который составляет не менее десяти лет, говорят в Группе «ФИНГО». «Пока у России сохраняется короткое “окно возможностей”, и необходимо определиться, что экологическое машиностроение — это отдельная отрасль и разработать стратегию ее модернизации до 2040 года»,— призывает Заира Махачева. Однако сейчас часть промышленных предприятий зависит от внешнего поставщика газоочистного оборудования, что подрывает технологический суверенитет и экологическую безопасность страны, напоминает она.
В рамках государственной стратегии по развитию экомаша необходимо создавать долгосрочные программы модернизации предприятий с горизонтом планирования не менее пяти-семи лет, чтобы производители понимали будущий спрос и могли инвестировать в новые производства и научные разработки, считают в Группе «ФИНГО». «Нужны эффективные системы поддержки внедрения отечественных технологий. Сегодня государство помогает создавать новые разработки, но между разработкой и внедрением по-прежнему существует разрыв. Предприятиям важно перейти от оценки первоначальной стоимости оборудования к оценке стоимости его жизненного цикла — промышленности нужны не самые дешевые, а самые эффективные и надежные решения. И, наконец, необходимо сформировать условия, при которых создавать экологические технологии в России будет экономически выгоднее, чем импортировать готовые решения»,— отмечает госпожа Махачева.
В арсенале правительства уже есть меры поддержки для отечественного машиностроения, заявляют в Минпромторге России. Так, например, на стадии разработки ключевым инструментом является субсидия на компенсацию затрат на проведение НИОКР, что покрывает до 70% затрат на создание инновационной импортозамещающей продукции. «В субсидиях на НИОКР ключевой показатель — это выручка на объем предоставленной субсидии. То есть просто взять разработать что-то, положить на полку не получится»,— говорит Алексей Матушанский. Величина подобной субсидии может достигать 200 млн руб. за проект, но пока мера поддержки остается невостребованной. Участники рынка могут также воспользоваться средствами льготного заемного финансирования от Фонда развития промышленности объемом до 1 млрд руб. и механизмом стимулирования спроса через «национальный режим» в госзакупках. «Ключом для доступа к этой мере поддержки является подтверждение локальности продукции (ППРФ №719). Сейчас там всего лишь четыре наших производителя, то есть тоже есть потенциал для роста и расширения»,— поясняет Алексей Матушанский. В Группе «ФИНГО» уточнили, что пока финансирование НИОКР идет за счет собственных средств и созданного исследовательского центра в «Сколково». «Мы берем деньги из своего кошелька — ведь субсидия на НИОКР требует возврата на каждый рубль, который невозможно гарантировать, пока нет прогнозируемости рынка»,— подчеркивает Заира Махачева.
Наряду с экомашем на сегодняшний день в России активно развивается и собственное производство систем контроля выбросов загрязняющих веществ, сообщают в Минпромторге. В реестре российской промышленной продукции уже более 10 производителей. Меры поддержки также реализуются через инструменты ФРП. Дополнительно внесены изменения в лизинговую программу для предприятий I категории НВОС, приобретающих отечественные САКВ. «То есть можно взять льготный заем, выплатить за счет него аванс по лизинговой сделке и таким образом льготно обеспечить себя необходимым оборудованием»,— поясняет Алексей Матушанский. Для развития систем автоматического контроля Минпромторгом образован Научно-технический совет по развитию систем автоматического контроля эмиссий загрязняющих веществ в РФ.
Динамика внедрения и локализации САКВ очень низкая, признают участники рынка и эксперты. По данным Минприроды РФ, изложенным на сессии «Ъ» в рамках ИННОПРОМ, до конца 2025 года в первых 12 городах федпроекта «Чистый воздух» подлежали оснащению 249 источников. «На сегодняшний день данные, верифицированные Росприроднадзором, передаются от 127 источников»,— указывает генеральный директор «ENV-Консалтинг» Ирина Демина. Стоимость оборудования для одного источника, по ее словам, может варьироваться от 50 млн до 100 млн руб., степень локализации недостаточная при доминировании на рынке азиатских поставщиков, говорит она. По словам руководителя по развитию направления IoT «Экология» компании «МегаФон» Максима Михайлова, необходимо не только установить оборудование, но и обеспечить его интеграцию с внутренними системами предприятия и государственными информационными ресурсами. «Фиксация данных — это только первый шаг. Чтобы понимать реальную картину, нужно объединять данные САКВ с информацией постов контроля атмосферного воздуха, данными СУТП, а также применять математическое моделирование и предиктивные системы. Любая расчетная методика изначально ориентирована на “наихудший сценарий”, а не на фактическое распределение выбросов»,— подчеркивает Максим Михайлов.
Регулятор ведет работу по разработке законопроекта по внедрению предиктивных технологий наряду с инструментальными системами. «Такие технологии позволяют без инструментального контроля на основе параметров основного технологического оборудования прогнозировать, как будут расти или снижаться выбросы загрязняющих веществ на предприятии в зависимости от различных параметров его работы»,— рассказывает Алексей Матушанский. «Предиктивные системы хороши, но тогда, когда они помогают анализировать и прогнозировать данные, полученные в ходе инструментальных исследований,— говорит Ирина Демина.— Велика вероятность того, что если доля подобных “синтетических” данных будет сильно больше реальных, то мы столкнемся с ситуацией, когда регулятор будет управлять вымышленной промышленностью, а настоящая промышленность будет жить сама по себе».
Вместе с внедрением отдельных элементов, обеспечивающих реализацию проекта «Чистый воздух», важно задумываться и о модернизации основной технологии, считают в Минпромторге. «Должен быть комплексный подход, когда речь идет об экологической модернизации и в целом о модернизации промышленных предприятий»,— резюмирует Алексей Матушанский. И этот процесс регулятор готов поддерживать всем спектром своих мер поддержки.
ООО «Финго-комплекс»