Вице-премьер Алексей Кудрин дал предварительную оценку сокращению доходов бюджета при снижении ставки НДС с 18% до 12-13% — потери, по его словам, могут составить 2% ВПП, что в два раза меньше прогноза МЭРТа. Сроки представления более точных расчетов Алексей Кудрин не называет неслучайно. Несмотря на множество заявлений на этот счет, пока точные расчеты Минфина не затребует действующий или избранный президент, снижение НДС останется лишь дискуссионной идеей.
Напомним, Владимир Путин на заседании Госсовета в феврале 2008 года пообещал бизнесу введение "единой и максимально низкой ставки НДС". Неделю спустя Дмитрий Медведев в предвыборном выступлении в Красноярске заявил о необходимости "как можно быстрее" принять соответствующий законопроект. В развитие этих пожеланий МЭРТ в конце минувшей недели предложил Минфину принять решение о снижении НДС до 12-13% с 2009 года уже в течение ближайших трех месяцев. Размер выпадающих доходов МЭРТ оценил в 1% ВВП (418 млрд руб. при прогнозе ВВП на 2009 год в 41,8 трлн руб.).
Оценить реалистичность сокращения ставки должен Минфин. Как подтвердил первый вице-премьер Сергей Иванов на состоявшейся во вторник вечером встрече с "Деловой Россией", до того как Минфин "тщательно просчитает" последствия снижения, правительство никаких решений по НДС принимать не будет. Он отметил, что, по предварительным расчетам, выпадающие доходы бюджета могут составить 1 трлн руб. (2,5% ВВП). Первый вице-премьер заявил, что "рисковать такими деньгами никто не будет" и что "как минимум, им нужно найти замену". Минфин, настроенный категорически против снижения НДС, официально представлять расчеты не спешит. Вчера в Госдуме Алексей Кудрин заявил, что "в ближайшее время мы скажем, когда такой анализ будет проведен и когда мы определимся".
Предварительно размер выпадающих доходов министр уже подсчитал — это в два раза больше, чем расчетная сумма потерь от МЭРТа, или 2% ВВП (более 800 млрд руб.). Терять такую сумму, по заявлению Алексея Кудрина, бюджет не может — она равна годовому бюджету всей национальной обороны и в два раза превышает объем финансирования строительства дорог. Предложения МЭРТа, по словам министра финансов, не подкреплены расчетами и не содержат оценки влияния снижения НДС на экономику. Тем не менее Алексей Кудрин предвосхитил и выводы из пока официально не сделанных и его ведомством точных расчетов: для снижения НДС придется повышать другие налоги либо сокращать госрасходы.
В условиях затягивания решения вопроса Минфином сторонникам снижения НДС (МЭРТ, экспертное управление президента, бизнес-объединения) остается рассчитывать, что прямое указание представить расчеты к определенному сроку Алексею Кудрину даст действующий либо избранный президент. Произойти это может на ближайшем совещании у Владимира Путина по налоговым вопросам, которое должно состояться в конце этой недели. Впрочем, по неофициальной информации, ввиду объемности работы по "обсчету" влияния НДС на экономику, в Кремле и в Белом доме рассчитывают получить расчеты лишь по окончании первой половины 2008 года. Фактически эту информацию на встрече с делороссами подтвердил Сергей Иванов, сообщивший, что решение о ставке НДС может быть принято не ранее чем во второй половине 2008 года. Это означает, что с учетом процесса верстки федерального бюджета в 2009 году оно вряд ли вступит в силу.
Бизнес, после заявлений господ Путина и Медведева считающий снижение НДС решенным делом, пытается ускорить процесс. Вчера бюро правления РСПП подтвердило свое прежнее намерение добиваться более радикального, чем предлагает МЭРТ, снижения НДС — с 18% до 10%. Как объяснил журналистам президент РСПП Александр Шохин, именно десятипроцентная ставка сделает нерентабельными мошеннические схемы с НДС и убережет население от повышения цен на социально значимые товары при унификации ставки. Предлагаемые МЭРТом 12-13% НДС господин Шохин назвал "компромиссом, последствия которого надо дополнительно просчитывать", но очевидно, что РСПП на такое урезание ставки на треть с радостью согласится.