Новое в государственной регистрации некоммерческих организаций

Управление Минюста России по Саратовской области информирует граждан и представителей некоммерческих организаций об изменениях в законодательство Российской Федерации, регулирующее порядок и сроки государственной регистрации некоммерческих организаций.

В марте 2026 года вступили в силу отдельные положения Федерального закона № 304-ФЗ (в ред. от 28.12.2025) «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон №304-ФЗ), которыми предусматривается оптимизация порядка предоставления Минюстом России и его территориальными органами государственной услуги по государственной регистрации некоммерческой организации и Федеральный закон от 20.02.2026 № 30-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 30-ФЗ).

В частности, статьями 8, 14, 20, 29 Федерального закона № 304-ФЗ внесены изменения в федеральные законы от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», от 26.09.1997 № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях», от 11.07.2001 № 95-ФЗ «О политических партиях», касающиеся сроков государственной регистрации.

Так, согласно п. 8 статьи 13.1 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» уполномоченный орган или его территориальный орган в случае, если соответствующие документы направлены в форме электронных документов посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг (ЕПГУ), не позднее чем через одиннадцать рабочих дней со дня получения таких документов принимает решение о государственной регистрации некоммерческой организации.

В соответствии с п. 8 статьи 11 Федерального закона от 26.09.1997 № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» заявление о государственной регистрации религиозной организации в случае, если документы направлены заявителем в электронной форме с использованием ЕПГУ, рассматривается в срок, не превышающий шестнадцати рабочих дней с даты представления указанных документов.

На основании ч. 11 статьи 21 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» федеральный орган государственной регистрации или его территориальный орган в случае, если соответствующие документы направлены заявителем в форме электронных документов посредством ЕПГУ, в течение семнадцати рабочих дней со дня подачи заявления о государственной регистрации общественного объединения обязан принять решение о государственной регистрации общественного объединения либо отказать в государственной регистрации общественного объединения.

В соответствии с п. 5 статьи 15 Федерального закона от 11.07.2001 № 95-ФЗ «О политических партиях» федеральный уполномоченный орган или его территориальный орган в случае, если документы направлены заявителем в электронной форме с использованием ЕПГУ, не позднее чем через один рабочий день со дня получения от регистрирующего органа информации о внесенной в единый государственный реестр юридических лиц записи о политической партии или ее региональном отделении, направляет уполномоченному лицу политической партии или ее регионального отделения уведомление о внесении соответствующей записи в единый государственный реестр юридических лиц. При этом в случае, если не принято решение об отказе в государственной регистрации политической партии или ее регионального отделения, указанное уведомление должно быть направлено не позднее чем через двадцать один рабочий день со дня подачи соответствующего заявления о государственной регистрации.

Помимо этого, согласно предусмотренным изменениям, выдача свидетельства о государственной регистрации некоммерческой организации по результатам оказания государственной услуги с 1 марта 2026 года не осуществляется.

Также внесенные изменения по содержанию информации, указываемой в заявлении о государственной регистрации, соответствуют Приказу ФНС России от 31.08.2020 №ЕД-7-14/617@ «Об утверждении форм и требований к оформлению документов, представляемых в регистрирующий орган при государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств», в котором не указывается место жительства уполномоченного лица (заявителя).

Федеральным законом № 30-ФЗ внесены изменения во все основные федеральные законы, регулирующие правовой статус некоммерческих организаций.

Изменения внесены в частности в Основы законодательства Российской Федерации о нотариате от 11.02.1993 № 4462-I , в федеральные законы от 19.05.1995 N 82-ФЗ «Об общественных объединениях», от 11.08.1995 № 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)», от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», от 12.01.1996 №10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности», от 26.09.1997 № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях», от 11.07.2001 № 95-ФЗ «О политических партиях».

Указанным законом уточнена терминология, используемая в специальных законов о некоммерческих организациях, в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Так, в частности, термин «предпринимательская деятельность» заменен на «приносящая доход деятельность», «учредительные документы» заменено на «устав». Уточнены положения об учредительных документах некоммерческих организаций и приведены в соответствие с действующим законодательством организационно-правовые формы некоммерческих организаций. Определено, что Федеральный закон «Об общественных объединениях» применяется в отношении общественных организаций и общественных движений, созданных или создаваемых на территории Российской Федерации, право на создание на создание общественных объединений реализуется как непосредственно путем объединения физических лиц, так и через юридические лица - общественные объединения. Также уточнены положения, связанные с регистрацией, реорганизацией и ликвидацией общественных объединений.

В Федеральном законе «О некоммерческих организациях» уточнены понятия «социально ориентированные некоммерческие организации», «ресурсный центр поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций», «общественно полезный фонд». Также уточнены положения о создании, реорганизации и ликвидации некоммерческих организаций, о деятельности высшего органа управления некоммерческих организаций, о размещении документов (информации) о государственных и муниципальных учреждениях на соответствующем официальном сайте. Норма закона о размещении на сайтах информации для государственных (муниципальных) учреждений вступает в силу с 1 сентября 2026 года.

В Федеральном законе «О свободе совести и о религиозных объединениях» закреплено положение о создании централизованной религиозной организации другой централизованной религиозной организацией. Также уточняются положения, касающиеся содержания устава религиозной организации. Установлено, что религиозные организации вправе осуществлять приносящую доход деятельность, если такая деятельность предусмотрена их уставами, служит достижению целей, ради которых они созданы, и соответствует таким целям, а также создавать собственные коммерческие организации. При этом приносящей доход деятельностью признаются направленные на извлечение прибыли производство товаров, выполнение работ, оказание услуг, отвечающие целям создания религиозной организации, а также приобретение и реализация ценных бумаг, имущественных и неимущественных прав, участие в хозяйственных обществах и участие в товариществах на вере в качестве вкладчика. Указанные положения применяются в отношении предпринимательской деятельности, предусмотренной уставами ранее зарегистрированных религиозных организаций.

Согласно статье 11 Федерального закона №30-ФЗ учредительные документы ранее созданных НКО подлежат приведению в соответствие с новыми положениями при первом их изменении и действуют в части, не противоречащей новым положениям закона.

В связи с внесенными изменениями Управление Минюста России по Саратовской области рекомендует некоммерческим организациям провести анализ содержания уставов, уточнить при необходимости вопросы приведения уставов в соответствие с законодательством, также предлагается провести анализ распорядительных документов и локальных актов некоммерческих организаций.

Порядок предоставления документов для государственной регистрации некоммерческих организаций остался прежним.

Так, заявители вправе предоставлять документы для государственной регистрации некоммерческих организаций непосредственно в Управление Минюста России по Саратовской области либо по почте, по адресу: 410056, г. Саратов, ул. им. Мичурина И.В., зд. 31А, а также в электронном виде посредством использования ЕПГУ (ФГИС «Единый портал государственных и муниципальных услуг»). Прием граждан осуществляется по графику: понедельник, среда – с 14.00 до 17 00 час, вторник, четверг – с 09.00 до 12.00 час., пятница – с 14.00 до 16.00 час., телефон – (8452)-24-52-07, доб. 311, 316, 218, 219.

Управление Минюста России по Саратовской области проводит еженедельные семинары для некоммерческих организаций по месту нахождения Управления каждый четверг с 14.00 до 15.00 час. Запись на семинары производится по телефону Управления. Консультирование граждан по вопросам государственной регистрации и контроля за деятельностью некоммерческих организаций осуществляется в течение рабочего дня в телефонном режиме, а также в рамках графика приема граждан.