Чрезвычайная ситуация требует особых мер: депутаты обсудили заболеваемость животных на ЛПХ в Новосибирской области
В Новосибирской области 19 марта досрочно состоялась восьмая сессия Законодательного собрания региона. В числе главных тем обсуждения областным парламентом стали ситуация с мерами, введенными для борьбы с заболеваемостью сельскохозяйственных животных, а также решение по финансированию, созданию и эксплуатации комплексов по переработке отходов.
Фото: предоставлено пресс-службой ЗС НСОласти
Фото: предоставлено пресс-службой ЗС НСОласти
Фото: предоставлено пресс-службой ЗС НСОласти
Фото: предоставлено пресс-службой ЗС НСОласти
Перед рассмотрением основной повестки зампредседателя комиссии Заксобрания по взаимодействию с правоохранительными органами и противодействию коррупции Вячеслав Илюхин заявил, что противоэпизоотические мероприятия в области проводятся недопустимо жестко.
«Действующее ветеринарное законодательство устанавливает пошаговый алгоритм действий при подозрении на заразное заболевание, начиная с клинического осмотра и заканчивая отбором проб. Диагноз считается установленным исключительно на основании лабораторных исследований. Отсутствие документально подтвержденного диагноза у животных делает невозможным применение мер, предусмотренных для особо опасных болезней. Таковы правила, они грубо были нарушены и нарушаются сейчас, изъятие скота продолжается»,— сказал господин Илюхин.
В свою очередь губернатор Андрей Травников пояснил, что на территории Новосибирской области «выполняются строгие, но абсолютно необходимые ветеринарные меры для предотвращения распространения заболевания и нанесения большого ущерба отрасли животноводства нашего региона». Глава региона отметил, что все мероприятия проходят в рамках действующих ветеринарных правил Российской Федерации, а также других нормативных актов, законодательства России и в соответствии с дополнительными мерами социальной поддержки граждан.
Депутат Владимир Ворожцов во время обсуждения этого вопроса добавил, что в ходе работы органов исполнительной власти в сложившейся ситуации были обнаружены пробелы в законодательстве. В связи с этим господин Ворожцов предложил организовать рабочую группу из представителей комитетов и комиссий областного парламента, которая проанализирует недостатки нормативно-правовой базы, сделает выводы и подготовит проект закона.
«В соответствии с нормативными актами Российской Федерации разработаны акты правительства Новосибирской области о порядке выплаты гражданам компенсации, а также дополнительные меры социальной поддержки в связи с потерей части семейного дохода людям, которые оказались в сложной ситуации, а также по поддержке на восстановление поголовья личных хозяйств тем людям, кто намерен это сделать. Все эти нормативные акты правительства Новосибирской области приняты, и с 16 марта люди уже получают реальные деньги на основании своих заявлений. Эта работа полностью организована и достаточно масштабно развернута»,— обратил внимание депутатов на меры по нейтрализации негативных последствий противоэпизоотических мероприятий в регионе Андрей Травников.
Вопрос о решении ситуации с аграриями решили рассмотреть на внеочередном заседании комитета по аграрной политике, природным ресурсам и земельным отношениям.
«У нас вчера была большая встреча, порядка 12 человек обратились в Законодательное собрание. На данный момент звучит недовольство — правда. Мы учтем все моменты. Да, это новая ситуация — ситуация, которую мы никогда не проходили. Все меры поддержки будут реализованы. А дальше будем слушать, смотреть, где-то менять нормативную базу под личные подсобные хозяйства, частные подворья. Но гораздо сильнее пострадали большие хозяйства. Придется обсудить варианты поддержки. Заседание комитета проведем, будем искать новые пути подхода к мерам реагирования на чрезвычайные ситуации»,— пояснил журналистам председатель Законодательного собрания Новосибирской области Андрей Шимкив.
Зампредседателя Заксобрания региона Роман Яковлев отметил, что он совместно с председателем комитета Денисом Субботиным уже провел встречи с людьми, оказавшимися в этих обстоятельствах. «Очень острые темы подняты, о которых, не секрет, в области говорят. Комитет будет собран. Но решений, что предложить, у нас завтра, например, не будет. Нам нужно время на подготовку. Плановый комитет — 14 апреля, мы соберем внеочередное заседание раньше»,— уточнил господин Субботин.
Напомним, что в министерстве труда и социального развития Новосибирской области сообщили, что ежемесячные социальные выплаты пострадавшим семьям в связи с утратой части дохода будут производиться до пятого числа каждого месяца. Компенсация за утерянный скот выплачивается единовременно, а социальная выплата предоставляется в течение девяти месяцев равными платежами ежемесячно. Размер социальной выплаты за девять месяцев на каждого члена семьи составит 167 тыс. руб. На данный момент компенсационные и социальные выплаты получили 198 семей. Всего в области очаги пастереллеза были выявлены в пяти районах — Ордынском, Карасукском, Баганском, Черепановском и Купинском. Накануне господин Травников сообщал о том, что к настоящему времени «ситуацию удалось как минимум локализовать». Новых случаев заболевания животных не выявляется 18 суток.
«Я прошу депутатов, где есть очаги заболеваемости животных, встречаться с людьми, не стесняться разговаривать. Да и не только там, где обстановка сложная. Всех депутатов об этом прошу. В принципе, это многие уже делают. Надо ни в коем случае не убегать от людей. Надо разговаривать. Объяснять. Все что можно, все меры поддержки мы обязательно окажем людям. И хозяйствам, которые пострадали, тоже»,— сказал в завершение сессии Андрей Шимкив.
Еще один вопрос, который был рассмотрен в ходе сессии Заксобрания региона, — строительство двух современных комплексов по переработке твердых коммунальных отходов (КПО). Большинством голосов (41) было одобрено возведение в области комплексов в рамках концессионных соглашений. Шесть депутатов высказались против реализации этого проекта, девять — воздержались, пять — не голосовали.
КПО «Левобережный» с объемом переработки 300 тыс. т мусора в год планируется разместить у села Верх-Тула на участке площадью 79,5 га. КПО «Правобережный» на 330 тыс. т — у села Раздольное на 69,8 га. Запустить объекты в эксплуатацию планируется в декабре 2028 года — марте 2029-го. Общая стоимость строительства КПО превысит 28,3 млрд руб.
Проекты КПО на сессии Заксобрания представил министр жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Новосибирской области Евгений Назаров. Он сообщил, что Институт проектирования, экологии и гигиены из Санкт-Петербурга разработал проектную документацию КПО «Правобережный». «Проект по „Правобережному“ не разрабатывался. Предполагается, что проект „Правобережного“ — это аналог „Левобережного“. Как „Левобережный“ получает положительное заключение экспертизы, соответственно, он зеркально отражается на „Правобережном“. Обращу внимание, что аналогичные проекты и технические решения уже реализованы на территории Российской Федерации на многих объектах начиная с 2020 года. Таким образом, Новосибирская область не является первопроходцем в создании такого типа объектов, а как раз опирается на опыт уже ранее реализованных и функционирующих современных объектов по обращению с твердыми коммунальными отходами»,— отметил господин Назаров. После выступления министра депутаты адресовали ему ряд вопросов.
Парламентарий Вячеслав Илюхин поинтересовался итоговой стоимостью двух концессионных соглашений. «Вот та сумма, которая была определена, — порядка 29 млрд руб. А на основании чего ее определили? Какая-то сметная документация, стоимость оборудования?». В свою очередь, Евгений Назаров пояснил, что расчеты выполнены по сметам проектировщика. Компанией «Российский экологический оператор» (ППК «РЭО») уже реализованы аналогичные проекты в Московской области, а также в Санкт-Петербурге, Липецке, Калуге. Окончательная стоимость будет определена после того, как проект пройдет госэкспертизу.
Кроме того, господин Илюхин высказал сомнения по выбору поставщика оборудования для мусоропереработки — компании «ХусманРус». «По сути дела, оборудование из немецких составляющих, я так понимаю»,— уточнил парламентарий. Евгений Назаров, напротив, указал, что эта организация была выбрана по фактору ценообразования, а у нее представлено как отечественное, так и иностранное оборудование. Кроме того, депутаты обсудили готовность ППК «РЭО» внести средства на реализацию проекта. «Мы обращались — ППК „РЭО“ нам направило письмо–подтверждение о том, что они готовы участвовать в этих проектах и финансировать их»,— сказал господин Назаров.
Отдельно вице-спикером регионального парламента Романом Яковлевым был поднят вопрос о согласовании строительства КПО с местными жителями. Глава областного минЖКХ и энергетики разъяснил, что власти провели несколько результативных встреч с населением, по итогам которых их пожелания, а также мнения активистов были учтены.
В этот раз концессионерами станут ООО «КПО „Правобережный“» и ООО «КПО „Левобережный“». Учредителями организаций выступили две компании: АО «Корпорация развития Новосибирской области» (95%) и АО «Агентство развития жилищного строительства Новосибирской области» (5%). Это третья попытка областных властей организовать переработку ТКО Новосибирска с помощью концессии. В 2016 году соответствующее соглашение было заключено с входящей в группу «Вис» компанией «Экология—Новосибирск» с объемом инвестиций 6,5 млрд руб. В 2022-м министерство ЖКХ и энергетики региона расторгло соглашение из-за невозможности внести в него существенные изменения. В 2023-м ведомство заключило два концессионных соглашения с новосибирским МУП «Спецавтохозяйство» (САХ) о строительстве КПО «Правобережный» и «Левобережный» с общим объемом инвестиций 6,68 млрд руб. В мае 2025 года министерство подало иски к САХ в арбитражный суд региона, который постановил расторгнуть соглашения.
В своем содокладе с Евгением Назаровым председатель комитета Заксобрания Новосибирской области по строительству, жилищно-коммунальному комплексу и тарифам Олег Подойма уточнил, что были проведены рабочие группы, в том числе большая расширенная рабочая группа с участием руководителей исполнительных органов власти. В частности, прорабатывались замечания и предложения, а также потенциальные риски при реализации концессионных соглашений. Господин Подойма добавил, что 17 марта комитет по строительству в ходе заседания принял решение «рекомендовать сессии Заксобрания признать реализацию предложений о финансировании, создании и эксплуатации объектов целесообразной при условии недопущения негативных последствий наступления рисков, изложенных в решении комитета».
«Мы впервые, учитывая горький опыт по концессиям, прописали все риски. Думаю, что это будет некой подстраховкой. Сегодня уже многие шаги сделаны. Прошу сразу, как бы громко это ни было сказано, «включить» депутатский контроль за всеми происходящими процессами по концессионным соглашениям»,— подвел итог обсуждения спикер регионального парламента Андрей Шимкив.
В завершение восьмой сессии Законодательного собрания региона господин Шимкив кратко обозначил главные направления при реализации наказов избирателей, поступивших в выборную кампанию.
«Строительство и ремонт социальных объектов, дорог, поддержка во всех вопросах участников специальной военной операции. В апреле будут проведены два больших совещания: отдельно — сельские депутаты, отдельно — городские. Будем работать с мэрией Новосибирска, потому что очень много вопросов и пожеланий избирателей касаются именно Новосибирска. И уже к концу апреля решения, к которым придем, будут консолидированы в программе о реализации наказов избирателей Новосибирской области»,— резюмировал председатель областного Заксобрания.
Фото: предоставлено пресс-службой ЗС НСОласти
Фото: предоставлено пресс-службой ЗС НСОласти