Нетрадиционная форма контроля за предприятиями общепита введена правительством Москвы. В соответствии с поступившим вчера в рассылку постановлением городского правительства "О создании системы сертификации услуг общественного питания в г. Москве" с 1 сентября 1994 г. все московские столовые и рестораны, независимо от формы собственности, должны получить специальный сертификат соответствия оказываемых ими услуг требованиям безопасности для жизни и здоровья, нормам законодательства и государственных стандартов.
Идея введения в Москве региональной системы контроля за качеством услуг общепита обсуждалась городским правительством еще месяц назад. Необходимость усиления контроля за предприятиями общественного питания города участники заседания тогда объяснили очень просто. Московская система общественного питания, по их словам, находится в кризисе: предприятия общепита очень часто нарушают санитарные нормы и рецептуру изготовления блюд. Традиционный надзор за качеством продукции, пожаловались выступавшие на заседании, при контроле за многочисленными частными предприятиями питания не работает. Единственным выходом правительство сочло срочное введение системы сертификации предприятий общепита.
В сущности вводимая новым постановлением система напоминает лицензирование — без специального разрешения властей оказывать услуги в сфере общественного питания фактически запрещено (за уклонение от получения сертификата планируется взимать штраф в размере до 100 минимальных зарплат). Вместе с тем контроль с помощью системы сертифицирования формально выглядит более цивилизованным, поскольку власти демонстрируют заботу прежде всего об интересах потребителей, а не о пополнении городской казны, поскольку сертифицирование, в отличие от лицензирования, будет бесплатным. Правда, это вовсе не означает, что от предприятий общепита не потребуется вообще никаких расходов — пока будет действовать сертификат, выдавший его орган будет регулярно проводить инспекционные проверки, оценивая качество продукции, причем оплачивать расходы по этим проверкам будет проверяемое предприятие.
Сама процедура сертифицирования вполне проста. Выдавать сертификаты будут специальные органы, в качестве которых могут выступать, например, общества защиты прав потребителей, бюро товарных экспертиз и т. д., аккредитованные при Департаменте потребительского рынка и услуг московского правительства. Предприятия общепита должны подать в эти органы заявление-декларацию, на основании которой после проведения проверок продукции и услуг в соответствующих лабораториях выдается сертификат.
С точки зрения предпринимательского климата в Москве введение новой системы имеет несколько двойственный характер. С одной стороны, введение дополнительных бюрократических процедур явно осложняет деятельность предприятий общепита. С другой стороны, предприятие, уже имеющее сертификат, получает от государства некую гарантию, позволяющую в дальнейшем избежать произвольного вмешательства госорганов в свою деятельность.
ВИКТОР Ъ-ИВАНОВ