Процесс слияния Санкт-Петербурга и Ленобласти, де-факто начавшийся с внесения в Совет федерации законопроекта "О пригородной зоне Петербурга", стал одной из главных интриг уходящего года. Несмотря на заявления представителей Смольного о том, что взаимная интеграция осуществляется в полном согласовании с областными властями, очевидно, у последних есть свое видение проблемы. Губернатор Ленинградской области ВАЛЕРИЙ СЕРДЮКОВ ответил на вопросы АЛЕКСАНДРЫ КОНФИСАХОР.
— Я согласен с тем, что нужно очень внимательно обходиться с территорией, которая находится вблизи крупных мегаполисов. Но дело тут совершенно в другом. За 10 лет мы не разместили в тех местах, о которых идет речь в законе (имеется в виду законопроект "О пригородной зоне Петербурга", который предусматривает запрет на размещение производств в 50-километровой зоне вокруг Петербурга и необходимость согласования всех крупных проектов со Смольным. — Ъ), ни одного опасного объекта. И мы не вырубаем леса вокруг Петербурга. Так что к области здесь не может быть никаких претензий. На этих территориях мы планируем зоны жилищного строительства — Кудрово, Уткина заводь, Новодевяткино, а также строительство логистических центров. В этом я не вижу ничего ущемляющего интересы Петербурга. Наоборот, это нормальная практика, принятая во всем мире, когда крупные мегаполисы окружают города-спутники. Эта работа ведется и будет вестись. Дополнительных ограничений не требуется.
— Ходят слухи, что президентские выборы могут совместить с референдумом по вопросу объединения города и области.
— Знаете, в который раз я слышу этот вопрос? Объединение, может, когда-нибудь и случится: например, область присоединит к себе другие регионы. Но, говоря серьезно, на сегодняшний день, кроме бытового разговора, никаких серьезных обоснований и предпосылок для этого нет. Вопрос о референдуме не стоит в планах работы наших парламентов. Понимаете, не вижу я смысла в объединении ни для города, ни для области. Вот у Петербурга особый федеральный статус. По праву Санкт-Петербург считается второй столицей России. А что будет после объединения? Он станет областным центром, так?
— Кстати, о депутатах. На последнем заседании Законодательного собрания депутаты Ленобласти отказались переезжать в здание, которое правительство купило для них. Некоторые вообще предложили переехать туда исполнительной власти.
— Работать в одном здании с правительством удобно. Пусть депутаты остаются, если их устраивают условия труда. У меня с ними здесь нет никаких проблем. Но ни одного дополнительного квадратного метра мы им не предоставим, и сбоя в работе исполнительной власти я не допущу. Ни один комитет не уедет из этого здания. Для депутатов мы предоставили в новом здании 3,5 тыс. кв. м. Но вместо того, чтобы заняться переездом, они решают, откуда ближе добираться до дома — с Суворовского проспекта или с Торжковской улицы.
— В чем будет состоять реформа органов исполнительной власти, о которой говорят источники Ъ в областном правительстве?
— Действительно, в планах есть реструктуризация комитетов. Нам нужно разделить исполнительные и надзорные функции в том, что касается образования, здравоохранения, экологии и т. д. Так что в скором времени (несколько месяцев) мы создадим отраслевые государственные службы контроля, которые войдут в структуру правительства. Кроме того, одно время мы сокращали численность госслужащих, а теперь подумываем об увеличении. Дело в том, что нам передано более 160 полномочий с федерального уровня. Комитеты задыхаются от объемов работы, им не хватает специалистов.
— А почему вы до сих пор не назначили сенатора в Совет федерации от Ленинградской области, хотя срок по закону истек? СМИ уже высказывали предположения, что вы зарезервировали это место для себя.
— Не могу сказать, что отсутствие сенатора наносит какой-либо ущерб региону. Сейчас мы согласовываем этот вопрос с администрацией президента. Согласен, немного затянули. Решили сначала провести выборы в Госдуму, а теперь и президентские на носу. Думаю, после них мы и назначим сенатора. Честно скажу, это не ключевая должность, от которой бы зависела судьба региона.
Консолидированный областной бюджет в будущем году составит 45 млрд рублей. Основные источники дохода — это налог на прибыль и доходы физических лиц. Областные власти гордятся своими успехами в жилищном строительстве (в 2007 году на жителя области было построено 0,46 кв. м, а в 2008 году планируется уже 0,6 кв. м на жителя). Также в уходящем году область серьезно увеличила расходы на дорожную отрасль — они составили 3 млрд рублей. В социальной политике с 1 января 2008 года область переходит на нормативно-подушевое финансирование образования и медицины, что позволит увеличить заработную плату учителям и врачам на 40-50% (в результате они будут получать больше петербургских коллег). А с 1 ноября текущего года областным пенсионерам стали доплачивать разницу между пенсией и прожиточным минимумом. При этом средняя заработная плата чиновников исполнительной власти в Ленинградской области по итогам первого полугодия 2007 года составила 34,5 тыс. рублей — больше, чем в Петербурге и Москве.