Коротко

Новости

Подробно

Держи Шенген шире

Расширение безвизовой зоны смешало карты российским туроператорам

Газета "Коммерсантъ" от , стр. 1

Список европейских государств, входящих в шенгенское соглашение о безвизовом режиме, пополнился новыми участниками. В ночь на 21 декабря членами соглашения стали девять стран: Венгрия, Латвия, Литва, Мальта, Польша, Словакия, Словения, Чехия и Эстония. Теоретически со вчерашнего дня все россияне, имеющие действующие шенгенские визы, могут свободно въезжать и в эти страны. На практике, впрочем, все оказалось несколько сложнее.


В ночь на 21 декабря вдоль границ многих восточноевропейских стран начала греметь канонада. Ровно в 0.00 на 86 КПП, отделявших Венгрию, Латвию, Литву, Польшу, Словакию, Словению, Чехию и Эстонию от других стран Евросоюза (за исключением Болгарии и Румынии), начали взрываться фейерверки, а пограничники демонстративно подняли шлагбаумы. С этого момента эти восемь государств Восточной Европы, а также Мальта (здесь фейерверки запускали в порту) официально стали участниками шенгенской безвизовой зоны, действующей на территории большей части ЕС (см. карту) — решение об этом было принято Еврокомиссией в октябре и окончательно утверждено европарламентом 15 ноября.

Главным пунктом общеевропейского торжества стал маленький городок Циттау на стыке Германии, Польши и Чехии. В ночь на пятницу отмену границ здесь праздновали канцлер ФРГ Ангела Меркель, польский и чешский премьеры Дональд Туск и Мирек Тополанек, а также председатель Еврокомиссии Жозе Мануэл Баррозу. "Глава нашей истории, когда Европа была разделена, теперь закрыта",— заявил глава МВД Германии Вольфганг Шойбле, наблюдая за демонтажом пограничного поста.

Между тем многие европейские политики не столь довольны упразднением виз для граждан стран бывшего Восточного блока. "Лучше бы с этим делом подождали годик-другой",— ворчал вчера глава МВД германской земли Бавария Йоахим Херманн, которому вторили многие полицейские начальники по всей Европе. Многие полагают, что отмена границ усилит приток нелегальных мигрантов, которые попадают в ЕС в основном через Польшу и Словакию. "У нас исчезнет крайне эффективный инструмент для борьбы с нелегальными мигрантами",— заявил глава общеевропейского агентства по охране границ (Frontex) Илкка Лаитинен. "Теперь нам стоит ожидать лишь увеличения числа квартирных краж, ограблений, разбойных нападений и изнасилований, особенно в Восточной Германии",— сетовал председатель профсоюза полицейских ФРГ Конрад Фрайберг.

Еврокомиссия позаботилась об укреплении общеевропейских границ. Так, в рамках плана "Европа-крепость" (Fortress Europe) было профинансировано создание заградительных сооружений с новейшими электронными средствами контроля на границе с Украиной и Белоруссией. Кроме того, будет модернизирована единая Шенгенская информационная система (SIS), представляющая собой электронную базу данных, в которой объединена информация пограничных, таможенных и миграционных служб всех стран соглашения.

Многие российские туроператоры обещают, что действие шенгенской визы на территории девяти новых стран--членов соглашения значительно упростит жизнь российским туристам. "По одной визе можно будет посетить 24 страны сразу,— заявила пресс-секретарь Российского союза туриндустрии Ирина Тюрина в интервью 'РИА Новости'.— Допустим, комбинированный тур Прага--Вена. Если раньше надо было оформлять две визы — чешскую и австрийскую, то сейчас можно оформить только одну".

Однако пока российским туристам и туроператорам расширение шенгенского списка принесло массу неудобств. Основным нововведением при подготовке консульств восточноевропейских стран к вступлению в Шенген стали новые требования к фотографиям визовых соискателей. С лета консульства для выдачи своей национальной визы стали принимать только соответствующие шенгенским нормам цветные фотографии 3,5х4,5 см, причем лицо на них должно занимать 70%. "К примеру, польское консульство заранее и подробно известило всех туроператоров о новых правилах, так что никаких проблем у туристов на этом направлении не возникло",— отмечает гендиректор компании СНП Николай Пузарин. Однако сложности возникли с чешским консульством. Его сотрудники, как рассказывают туроператоры, стали с линейкой проверять обязательные 1,3 см от переносицы до подбородка и 0,2 см от макушки до верхнего края фотографии. "Поначалу мы столкнулись с массовыми отказами из-за претензий к фотографиям,— вспоминает заместитель гендиректора компании 'Ланта-тур Вояж' Татьяна Коршунова.— Ни одно западноевропейское консульство никогда так дотошно не изучало снимки".

Представитель другой туроператорской компании, работающей на чешском направлении, рассказывает, что его визовому отделу пришлось в срочном порядке осваивать Photoshop: если пропорции лица на снимке не соответствуют требованиям, изображение приходится корректировать. "По сравнению со словаками, словенцами или поляками чехи оказались самыми проблемными,— признает гендиректор компании TravelGarant Елена Ермакова.— От операторов консульство также стало требовать и копию индивидуального договора турагентства с туристом, чтобы заносить их данные уже в базу Шенгена". Новые требования чешского консульства даже стали поводом для специальной встречи 10 августа руководителя Федерального агентства по туризму Владимира Стржалковского с представителями посольства Чехии в РФ.

Ужесточения визовых требований со стороны именно чешского консульства госпожа Ермакова связывает с наибольшей популярностью направления. По данным Росстата, за девять месяцев 2007 года Чехию с туристическими целями посетили свыше 127 тыс. россиян, тогда как Польшу — 95 тыс., Словению — 7,1 тыс., Словакию — 3,2 тыс. По оценке туроператоров, всего на новогодние праздники в девять стран, присоединившихся к Шенгену, может отправиться до 100 тыс. россиян. По данным Национального туристического офиса Чехии, в январе страну посещает до 30 тыс. россиян. По данным польского Института туризма, в январе Польшу посещает около 65 тыс. россиян. По данным бюро советника по туризму посольства Венгрии в РФ, в январе турпоток из России в Венгрию достигает 9 тыс. человек.

Еще одной проблемой, с которой столкнулись российские туристы, стала неинформированность туроператоров по поводу того, с какого момента новые условия окончательно вступят в силу. На сайтах многих турагентств появились сообщения о вступлении стран в шенгенское соглашение, в которых указывалось, что "период между 21 декабря 2007 года и мартом 2008 года будет считаться переходным — в этот период ликвидируется паспортный контроль на внутренних сухопутных границах, а в аэропортах он будет сохранен до марта 2008 года". При этом туристам объясняли, что если они собираются въехать в одну из девяти новых стран--членов шенгенского соглашения с действующей шенгенской визой, то сделать они это смогут только по суше или по морю. Именно поэтому многим российским туристам, собиравшимся встретить Новый год в Венгрии, Польше, Чехии или Прибалтике, советовали оформлять визы этих стран даже при наличии действующих шенгенских виз — по многим из этих направлений железнодорожные билеты было сложно достать уже в ноябре.

Пока консульства присоединившихся к Шенгену стран оформляют национальные визы, обещая выдавать шенгенские с 9 января. "Нас уже спрашивают туристы, могут ли они во время отдыха в Закопане отправиться на поезде на один день в Берлин,— рассказывает Николай Пузарин.— Теоретически могут, но мы все равно советуем звонить в консульство и уточнять, нужна ли им шенгенская виза". "Никаких разъяснений консульств относительно авиаперелета из той же Чехии в Западную Европу для россиян с национальной визой пока не было",— отмечает Татьяна Коршунова.

Впрочем, как заявили корреспонденту Ъ в большинстве посольств новых стран--членов шенгенского соглашения, попасть в эти страны по действующей шенгенской визе можно и по воздуху. "Если есть действующий Шенген, можете хоть сейчас брать билеты в Вильнюс и прилетать. Главное, чтобы первой посещенной страной была та, которая выдала визу",— заявили Ъ в посольстве Литвы. А в польском посольстве Ъ пояснили, что "до марта в аэропортах будут действовать внутренние ограничения — просто наши граждане пока не смогут летать в остальные европейские страны без досмотра".

Александр Ъ-Габуев, Сергей Ъ-Соболев



Комментарии
Профиль пользователя