«Выдерживает все социальные параметры» — депутаты рассмотрели более 200 поправок в бюджет Новосибирской области
Депутаты заксобрания Новосибирской области в ходе заседания комитета по бюджетной, финансово-экономической политике и собственности обсудили поправки ко второму чтению закона «Об областном бюджете на 2026 год и плановый период 2027-го и 2028 годов». Всего на рассмотрение было представлено 206 поправок, в том числе 175 — от губернатора Андрея Травникова, а также 29 — от комитета по бюджетной, финансовой, экономической политике и собственности.
Фото: Законодательное собрание Новосибирской области
Фото: Законодательное собрание Новосибирской области
«Мы провели ряд обсуждений, рабочих групп, рассмотрели рекомендации публичных слушаний, предложения депутатов. Много было дискуссий. То, о чем очень много говорили и даже применили термин, что это самое тревожное в настоящий момент направление, — все, что связано с ЖКХ. Это водоподготовка, водо- и теплоснабжение. Хотя направлений приоритетных очень много — это и школы, и дома культуры, — но средства ограничены, и тем детальнее наше обсуждение»,— отметила вице-спикер регионального парламента, председатель комитета по бюджетной, финансово-экономической политике и собственности Ирина Диденко.
На предстоящий период 2026 года доходы областного бюджета ожидаются в объеме 324,8 млрд руб., расходы — на уровне 369,1 млрд руб. Таким образом, дефицит составит около 44,3 млрд руб. На 2027 год доходы запланированы в размере более 341,8 млрд руб., расходы планируются в размере 389,1 млрд руб., дефицит будет на уровне 47,2 млрд руб. На 2028 год доходы планируются в 362,1 млрд руб., расходы — 412,1 млрд руб., дефицит — 50 млрд руб.
Верхний предел госдолга по итогам 2026 года запланирован в размере 174,9 млрд руб. На конец 2027 года он прогнозируется до 221,3 млрд руб., 2028 года — до 271,3 млрд руб. Как пояснил заместитель Председателя Правительства Новосибирской области, министр финансов и налоговой политики Виталий Голубенко, скорректированные параметры не изменят итоговые показатели бюджета.
Фото: Законодательное собрание Новосибирской области
Фото: Законодательное собрание Новосибирской области
В конце ноября депутаты областного заксобрания приняли бюджет Новосибирской области на 2026 год и плановые периоды 2027 и 2028 годов в первом чтении. Тогда господин Голубенко сказал, что госдолг региона запланирован в допустимых параметрах. Доходы областного бюджета на текущий год прогнозируются в размере 301 млрд 364,2 млн руб., расходы — 334 млрд 418,7 млн руб., дефицит — 33 млрд 54,5 млн руб.
В ходе обсуждения поправок ко второму чтению Председатель Законодательного Собрания Андрей Шимкив отметил, что в действующих условиях необходимо перейти на режим экономии, а также сосредоточиться на поиске новых источников пополнения бюджета.
«Работа кропотливая, особенно когда бюджет такой, мягко говоря, тяжелый. Мы исходим из того, что надо работать над бюджетными доходами и затратами, соответственно находить дополнительные источники финансирования приоритетных задач»,— сказал господин Шимкив.
Глава министерства финансов региона, говоря о поправках, которые были внесены губернатором Новосибирской области, пояснил, что предложения носят перераспределительный характер в условиях отсутствия дополнительных доходов. В частности, он обратил внимание на то, что источниками для корректировок станут уменьшение резервного фонда правительства, экономия по программе инициативного бюджетирования и средства, высвобождаемые в региональных министерствах. По его словам, расходы планируется увеличить в той части, где была произведена коррекция федерального финансирования или требуется дополнительное софинансирование федеральных проектов для соблюдения сроков ввода объектов. Ожидается, что совокупный прирост расходов бюджета на протяжении трех лет будет находиться на уровне около 586,8 млн руб.
Комментируя предложенные поправки в целом, господин Голубенко пояснил, что в блок поправок увеличения расходов за счет перераспределения и выявленных резервов попали проекты по модернизации сферы ЖКХ, переселению граждан из аварийного жилищного фонда. Кроме того, дополнительные средства будут направлены на ресурсное обеспечение дошкольной и школьной системы образования, создание новых мест в общеобразовательных организациях. Также предусмотрено финансирование на реализацию региональной программы модернизации первичного звена здравоохранения, строительство поликлиник в Карасуке и Татарске, реконструкцию Чулымского специального дома-интерната для престарелых и инвалидов, а также иные мероприятия.
Помимо этого, депутаты заксобрания региона поддержали увеличение финансирования на будущий год по направлениям благоустройства дворовых территорий многоквартирных домов, территорий общего пользования, в том числе по наказам избирателей, а также осуществление министерством транспорта полномочий по организации регулярных перевозок пассажиров и багажа на муниципальных маршрутах. Для нужд участников специальной военной операции в 2026 году увеличены суммы по объему финансового обеспечения льготного посещения платных культурных мероприятий. Вместе с этим были заложены дополнительные средства на проведение ремонта поликлиники в Бердске. На период 2027 года поправки коснулись выделения финансирования на ремонт помещений областной больницы и здания корпуса областного госпиталя ветеранов войн. Увеличена компенсация недополученных доходов перевозчикам на перевозку льготников. Также речь шла о росте сумм на реализацию проекта по благоустройству в городе Болотное, модернизацию коммунальной инфраструктуры в поселке Мошково, возмещение затрат по созданию объектов коммунальной инфраструктуры санатория «Доволенский».
Фото: Законодательное собрание Новосибирской области
Фото: Законодательное собрание Новосибирской области
В поправках, проработанных последними, — перераспределение источников на выполнение задач в сфере строительства модульных конструкций ФАПов, корректировка сумм на строительство школы в селе Репьево Тогучинского района и ФАПа в деревне Михайловка Купинского района, реконструкцию здания молодежного драматического театра в Карасуке, детской областной клинической больницы, Дома культуры в Дорогино, поликлиники в Сузуне, пристройки к школам в селах Довольное и Верх-Ирмень. Ассигнования на строительство подстанции скорой медицинской помощи в Первомайском районе Новосибирска с 2028 года передвинуты на 2027 год, чтобы создать возможность контрактации объекта в 2026 году. Финансово обеспечены проекты, касающиеся систем водоснабжения в городе Татарске, а также в поселках Коченево и Ордынское.
«Есть еще блок, называющийся «потребность в сверхсофинансировании», то есть это те условия, которые сегодня обозначены по реализации федеральных проектов. Дело в том, что реальная стоимость объектов по итогам экспертизы получается иной. Кроме того, есть ситуации, где реальное софинансирование на 2026 год стало меньше, чем ожидалось. Для того чтобы нам не сорвать сроки введения объектов, также необходимо произвести небольшую коррекцию в сторону увеличения»,— резюмировал министр.
Один из вопросов, вынесенных на повестку, вызвал споры и разногласия среди участников заседания. Речь о предложении депутата Вячеслава Илюхина от избирательного округа №24 об уменьшении бюджетного ассигнования на господдержку новосибирской хоккейной команды «Сибирь» на 2027–2028 годы на сумму 383,7 млн руб.
«В контрактных обязательствах не предусмотрено в одностороннем порядке уменьшение зарплаты, иначе спортсмен подает обращение в палату по разрешению экономических споров КХЛ, и не было прецедентов, чтобы он проиграл»,— прокомментировал инициативу министр физической культуры и спорта Новосибирской области Сергей Ахапов, добавив, что бюджет хоккейного клуба в 2025-м и плановом периоде 2026 года полностью идентичен.
Фото: Законодательное собрание Новосибирской области
Фото: Законодательное собрание Новосибирской области
Депутат законодательного собрания Новосибирской области Владислав Плотников также отметил, что третий город в России (Новосибирск, прим. «Ъ-Сибирь») не может существовать без базового хоккейного клуба. «Иначе зачем мы строили такой шикарный стадион, если в нем не будет команды?»,— считает господин Плотников.
Также в ходе обсуждения депутат Андрей Любавский поднял вопрос о том, предусмотрены ли в областном бюджете средства на решение проблем с региональным оператором по вывозу ТКО — АО «Спецавтохозяйство» («САХ»).
«Ситуация с „САХ“ обсуждалась на рабочих группах. Сейчас решается вопрос по отсрочке налоговых платежей, чтобы предоставить субсидию или имущественный взнос. В течение текущей недели будет продолжено обсуждение по оказанию дополнительной финансовой помощи АО „САХ“»,— пояснил заместитель губернатора Олег Клемешов.
В конце октября этого года заксобрание Новосибирской области в первом чтении поддержало передачу 100% акций регоператора АО «Спецавтохозяйство» в собственность регионального правительства. Ранее организация находилась во владении департамента земельных и имущественных отношений мэрии Новосибирска.
Подводя итоги заседания, Ирина Диденко отметила, что за счет принятых поправок будут распределены средства по различным сферам согласно приоритетности. Вице-спикер областного парламента обратила внимание на то, что необходимо искать внутренние резервы и тщательно работать над эффективностью использования бюджетных средств.
«Самое главное, что бюджет выдерживает все социальные параметры. Все расходы на социальную сферу обозначены. Дальше — уже это наша с вами совместная работа, чтобы искать резервы для завершения строек, выполнения программ по модернизации коммунальной инфраструктуры, для развития»,— резюмировал Председатель заксобрания Андрей Шимкив.