Бюджетный комитет Госдумы Астраханской области отказался поддержать инициативу депутата-единоросса, гендиректора «Астраханьгазпрома» Сергея Михайленко. Руководитель «дочки» газового монополиста предлагал установить льготу для немуниципальных учреждений здравоохранения (НУЗ), объясняя, что налог на имущество приводит к «удорожанию медицинских услуг», в первую очередь, в подконтрольном «Газпрому» НУЗ «Медико-санитарная часть». Представители областного правительства полагают, что эта льгота может лишить в будущем году бюджет от 9 до 16 млн. рублей. Впрочем, источник в правительстве полагает, что демарш депутатов является временным, и закон будет в конце концов принят.
С доводами автора законопроекта согласна председатель бюджетного комитета Татьяна Максимова. Поскольку, рассуждает она, налоговой льготой, согласно федеральному законодательству, должны пользоваться все идентичные по профилю учреждения независимо от формы собственности, принять поправки — означает привести областное законодательство в соответствие с федеральным. По мнению госпожи Максимовой, налоговое послабление позволит всем НУЗ снизить тарифы на свои услуги.
Однако другие депутаты на заседании комитета позволили себе не согласиться с председателем. Даже спикер Александр Клыканов выразил неуверенность в том, что принятие поправок приведет к снижению тарифов на медицинские услуги. «Поэтому я как потребитель просто не понимаю, зачем давать льготы какому-нибудь НУЗ «Ариадна»?», — высказался спикер. Его неожиданно поддержала представитель губернатора Виктория Гурьянова. По ее данным, бюджет потеряет даже не 9, а 16 млн рублей, если законопроект Сергея Михайленко будет принят.
В свою очередь, единоросс Нурлан Кандыков намекнул на то, что «Газпром» и так уже собирается получить налоговые льготы как газодобывающая организация. Дело в том, что накануне бюджетный комитет рассматривал во втором чтении еще одни поправки в закон о налоге на имущество организаций, внесенных губернатором. Они предусматривают снижение налога в отношении купленного или введенного в эксплуатацию в налоговый период оборудования нефте- и газодобывающих компаний. Бюджет 2008 года, в случае принятия этих поправок, лишится как минимум 85 млн рублей.
Председатель комитета, увидев, что в ходе обсуждения законопроекта ее коллеги все более склоняются к мысли не принимать поправки, поторопилась поставить вопрос на голосование. В итоге за поправки проголосовала только она одна. Поэтому решено было отложить и этот вопрос до следующего заседания комитета. А в таком случае эти поправки не успеют вступить в силу, чтобы быть учтенными в бюджете 2008 года. Однако в областном правительстве полагают, что, как и поправки о льготах для компаний, занимающихся добычей и переработкой газа и нефтепродуктов, поправки о НУЗ рано или поздно будут приняты. ««Газпром» пользуется всеми возможными способами, чтобы повысить доходность своего бизнеса нерыночными способами, — рассуждает источник в правительстве. — А для этого у монополиста достаточно рычагов влияния».
Алексей Дмитриев, Астрахань