Мэр Юрий Лужков на вчерашнем заседании правительства Москвы предложил ввести новый вид поборов за привлечение иностранной рабсилы, обязав работодателей платить за квоты. Вырученные деньги при этом мэр предложил пустить на "развитие профтехобразования" в столице. В Федеральной миграционной службе (ФМС) считают, что платить за квоты должны государства--поставщики мигрантов, а эксперты указывают, что реализация идеи господина Лужкова приведет лишь к росту нелегальной миграции.
Вчера на заседании столичной мэрии обсуждалась городская целевая программа развития профтехобразования "Рабочие кадры" на 2008-2010 годы. По словам заместителя главы столичного департамента образования Валерия Лисова, ежегодный дефицит квалифицированных рабочих в Москве составляет 120-130 тыс. человек. В столице действуют 76 колледжей, которые готовят специалистов по 213 профессиям. В рамках программы "Рабочие кадры" мэрия планирует выделить на модернизацию материально-технической базы колледжей 2 млрд руб., еще 7 млрд руб. планируется пустить на строительство новых учебных корпусов и капремонт.
Юрий Лужков заявил, что без квалифицированных рабочих "город не сможет решать свои проблемы", и призвал промышленные предприятия развивать собственные программы обучения кадров.
Предпринимателей же, использующих иностранную рабсилу, мэр предложил обязать платить за квоты на ее привлечение. Конкретных сумм за наем гастарбайтеров господин Лужков, правда, не озвучил, зато сообщил, что вырученные средства как раз и надо пустить на обучение местных пэтэушников. При этом мэр счел, что мигранты в этом случае будут только в выигрыше: "Они получат квоту, жилье и соцпакет".
Теме миграции Юрий Лужков в последнее время уделяет повышенное внимание. В июне, например, он распорядился с 2008 года втрое сократить квоты на трудовую миграцию в Москве — со 750 тыс. до 250 тыс. человек. В ФМС тогда спрогнозировали, что это вызовет дефицит кадров и рост нелегальной миграции.
Ко вчерашней инициативе столичного мэра в ФМС отнеслись более благосклонно. Заместитель главы ведомства Вячеслав Поставнин напомнил Ъ, что сейчас работодатели платят ФМС по 1 тыс. руб. за оформление разрешения на работу мигрантам из стран СНГ, а те же документы на иностранцев из дальнего зарубежья обходятся по 4 тыс. руб. за комплект. "По сути, Юрий Лужков хочет увеличить эту пошлину, ввести региональный налог, который пустить на переобучение своих специалистов. Может, это и правильно. А то многие жалуются, что на зарплату $1 тыс. сварщика из России не найдешь",— рассуждает господин Поставнин. Правда, по его словам, ФМС выступает за то, чтобы брать плату за квоты "не с наших работодателей, а со стран 'исхода'": "Такие программы есть во Вьетнаме и на Филиппинах, где государства платят за то, чтобы посылать своих граждан, например, на иностранные автозаводы".
По данным ассоциации "Деловая Россия", около половины трудовых мигрантов в столице заняты в строительном бизнесе. Участники этого рынка неоднозначно оценивают перспективы ввода платы за квоты. "Если деньги пойдут на кардинальный пересмотр программ обучения, например, акценты сместятся на остродефицитные специальности, возражений нет,— говорит заместитель гендиректора 'ДОН-строя' Тимур Баткин.— Местные работники ведь позволят сэкономить в перспективе на квотах, общежитиях, документах". Директор департамента внешних отношений AFI Development (подрядчики — турецкая компания Enka и австрийская Strabag) Александр Чернов уточняет, что "обучение специалистов строительных специальностей, способных полностью заменить иностранцев, требует много времени". Господин Баткин также указывает: "Важны правильные расчеты — нужно, чтобы плата была адекватная".
Глава международной ассоциации "Трудовая миграция" Николай Курдюмов считает идею мэра Москвы "фантастической": "По-прежнему менее 10% работодателей привлекает мигрантов на полностью законных основаниях. Если на работодателя повесить дополнительную нагрузку, цифры будут еще ниже. Тот, кто привлечет мигрантов по закону после таких нововведений, будет вдвойне дураком, платя еще и за квоты". Директор Института управления социальными процессами Татьяна Четвернина "не уверена, что деньги действительно пойдут на развитие профтехобразования": "Таким образом господин Лужков просто хочет сократить эту статью расходов в городском бюджете".