Вчера в краевом арбитражном суде началась судебная тяжба между Пермской ассоциацией рекламных агентств (ПАРА) и Пермской гордумой. Рекламисты требуют признать незаконными схемы размещения рекламных конструкций, утвержденные депутатами еще в прошлом году. Истец нашел в оспариваемых документах несоответствия федеральному законодательству, которые нарушают имущественные интересы юрлиц и ограничивают предпринимательскую деятельность. Представители городских властей уверяют, что действуют согласно правовым нормам, а все нарушения обещают исправить законодательным путем. Несмотря на начавшийся судебный процесс, департамент имущественных отношений (ДИО) Перми на конец сентября назначило первые торги по размещению конструкций, которые расположены вдоль Северной Дамбы и улицы Уральская.
Напомним, что положение «О порядке распространения наружной рекламы в Перми» депутаты Пермской городской думы (ПГД) приняли в конце октября 2006 года. Согласно документу, расположение отдельных рекламных конструкций определяется в соответствии с генеральной схемой, причем по всем 80 улицам Перми. Тогда же был утвержден первый список из шести улиц, где ДИО намеревался провести конкурсы на размещение объектов наружной рекламы: Уральская, Героев Хасана, бульвар Гагарина, Северная и Южная дамбы. При этом вопрос размещения стендов в центральном планировочном районе (ЦПР, ограничен реками Егошиха, Данилиха, Кама и улицей Белинского, это около 10% центральных улиц Перми) с октябрьской пленарки был перенесен на весну 2007 года до разработки его плана.
Данная территория наиболее интересна для рекламных агентств — расположено около 80% конструкций, годовой объем продаж здесь, по оценкам рекламистов, — около $10 млн. Разрабатывать проектный план было поручено одному из рекламных агентств города: фирме «Проспект», по неофициальным данным, близкой к бывшим руководителям мэрии. В соответствии с принятой в мае схемой количество конструкций в ЦПР решено было сократить на 31,5% — с 1191 до 816 щитов. А все незаконные конструкции, которых, по оценке мэрии, в городе более 800, ликвидировать за счет бюджета. После принятия плана в ПАРА заговорили о сомнительности документа, доказывая, что положение нельзя принимать «покусочно» — все должно быть понятно и прозрачно для всех участников рынка.
Вчера юристы городской мэрии в свою очередь представили свои контраргументы. По их мнению, постановления Конституционного суда и закон об МСУ дают администрации право распоряжаться муниципальной собственностью, в том числе землями, на которых расположены рекламные конструкции. При этом данные положения не предусматривают расположение «наружки» на частных землях — на что и сделали акцент представители ПАРА. Заслушав доводы сторон, судья решила перенести заседание на 26 сентября. По мнению директора ООО «Проспект» Александра Перешеина, положение действительно содержит определенные огрехи, поэтому обязательно какая-либо из сторон оказывается недовольной. «Всегда можно внести правки. Думаю, попытка отменить положение преследует цель затянуть упорядочивание рекламы в городе, — пояснил „Ъ“ господин Перешеин. — Отменять, и что дальше? Все это может опять привести к волне хаотичного размещения конструкций».
Стоит отметить, что, несмотря на затеянный рекламщиками судебный процесс, в ДИО на 28 сентября назначили аукцион, разыгрывающий право на заключение договора на установку рекламных конструкций. Все девять лотов (начальная стоимость от 36,5 тыс. до 56 тыс. рублей. — „Ъ“) располагаются на участках Северной Дамбы и улицы Уральская. По словам начальника департамента Алексея Клячина, проведение самого аукциона пока никто не оспаривает, а ДИО в данном случае лишь осуществляет функцию продажи лотов. «Никаких обеспечительных мер суд не наложил, поэтому торги состоятся», — резюмировал чиновник.
Артем Вороненко