Особое экономическое развитие

На прошедшем Петербургском международном экономическом форуме правительство Петербурга подписало пять соглашений с резидентами особой экономической зоны (ОЭЗ) «Санкт-Петербург». Объем инвестиций в создание новых производств составит 23,5 млрд рублей. ОЭЗ, которая в этом году отмечает 19-летие, в 2024-м присоединила две новые площадки «Шушары» и «Парнас», увеличив свою площадь до 337 га. Об итогах работы, планах на расширение зоны, реализации соглашений, заключенных на полях ПМЭФ в прошлые годы, главный редактор «Коммерсанта» в Санкт-Петербурге Андрей Ершов поговорил с генеральным директором ОЭЗ Тамарой Рондалевой и главой комитета по промышленной политике, инновациям и торговле Александром Ситовым.

Выйти из полноэкранного режима

Развернуть на весь экран

АНДРЕЙ ЕРШОВ: С какими итогами работы вы подошли к ПМЭФ-2025?

ТАМАРА РОНДАЛЕВА: В этом году ОЭЗ исполняется 20 лет. «Санкт-Петербург» — одна из первых созданных ОЭЗ в России. Каждый раз, подводя итоги на ПМЭФ, мы говорим, что мы эффективно работаем и развиваемся. В этом году мы подписали новые соглашения и меморандумы о сотрудничестве. Сейчас активно развиваем связи с нашими коллегами из других регионов. Заключили соглашение о сотрудничестве с ОЭЗ «Технополис Москва» о развитии кооперационных связей наших инвесторов, о продвижении ОЭЗ на международном рынке, об активном участии в создании Ассоциации ОЭЗ стран БРИКС. Для нас ПМЭФ — это возможность максимально эффективно подвести итоги, продвинуть проект на международном рынке и заявить о себе.

А. Е.: Какие потребности сейчас существуют у резидентов? Что у инвесторов наиболее востребовано?

Т. Р.: В 2025 году тренд развития особых экономических зон заключается в создании промышленных площадок. В условиях достаточно высокой ключевой ставки это еще одна мера государственной поддержки, которая позволяет в максимально короткие сроки реализовать сложные инвестиционные проекты. Это помимо таможенных и налоговых преференций, государственных гарантий, которые дают ОЭЗ. Возможность быстрого запуска предприятий на готовых промышленных территориях — еще один шаг к достижению технологического суверенитета страны.

А. Е.: Как идет строительство площадок «Парнас» и «Шушары»?

Т. Р.: У нас уже заключены договоры на проектирование обеих площадок. В активной стадии находится разработка технического задания для заключения договора на строительство инфраструктуры «Парнас». После проведения конкурсных процедур мы совместно с нашими резидентами приступим к работе. Надеюсь, после выделения финансирования со стороны города, а мы верим, что оно будет, в следующем году мы начнем первый этап строительства площадки «Шушары».

А. Е.: По каким параметрам вы оцениваете KPI деятельности экономической зоны?

Т. Р.: По параметрам, которые прописаны в соглашении между управляющей компанией и Минэкономразвития, между правительством Петербурга и министерством. Основной показатель — привлечение новых инвесторов, создание рабочих мест, налоговые отчисления. Резиденты ОЭЗ «Санкт-Петербург» показывают положительную динамику: уже более 28 млрд рублей перечислено в бюджет города. Всего в федеральный и городской бюджет поступило 75 млрд рублей.

Еще один критерий — объем привлеченных инвестиций. У нас размещаются наукоемкие предприятия, соответственно, мы делаем ставку, что на каждый гектар должно быть не менее 1 млрд рублей привлеченных инвестиций.

А. Е.: В нынешней довольно непростой экономической и политической ситуации какой горизонт планирования у ОЭЗ?

Т. Р.: ОЭЗ существует до 2054 года. Мы корректируем свои показатели на ближайшие пять лет. Сейчас у нас прописан план до 2030 года, но в ближайшее время мы его скорректируем и заключим новое соглашение.

А. Е.: То есть вы чувствуете себя довольно уверенно?

Т. Р.: Да. Самое главное — максимально эффективно скорректировать планы в сторону увеличения. В зависимости от тех направлений, которые будет важно развивать городу (а сейчас мы понимаем, что это наукоемкие отрасли: фармацевтика, микроэлектроника, нефтехимия, робототехника), мы будем привлекать к себе компании такого профиля.

А. Е.: Александр Николаевич, как реализуются промышленные соглашения, которые были подписаны на ПМЭФ прошлых лет?

АЛЕКСАНДР СИТОВ: В прошлом году мы подписали соглашений на 95 млрд рублей. Сейчас 70% из них находится на стадии проектирования или строительства. Они уже точно будут завершены. Из проектов, которые начинались 2023 году, 70% уже на этапе сдачи.

Цикл строительства производственной площадки с нуля занимает от двух до четырех лет. Это стандартный срок, если мы не говорим о запуске проекта в ОЭЗ. Мы рассчитываем, что в будущем от идеи, прохождения экспертного совета и начала строительства до ввода в эксплуатацию объекта со всем оборудованием будет проходить год.

А. Е.: Сколько соглашений и на какую сумму заключено на форуме в этом году?

А. С.: В этом году мы поставили рекорд: в пять раз увеличили объемы инвестиций. Они превысили 500 млрд рублей. Часть из подписанных соглашений уже на стадии реализации. Например, большинство резидентов ОЭЗ находится на этапе проектирования, а кто-то релоцирует производство пока на арендуемую площадку, а рядом начинает строить свою. Мы не ожидаем срывов и полагаем, что свыше 90%, если не все 100%, соглашений, подписанных в этому году, будет реализовано.

А. Е.: Ранее вы говорили, что город делает ставку на высокотехнологичные производства. Есть ли положительная динамика в этом направлении?

А. С.: В городе высокими темпами развиваются радиоэлектроника, микроэлектроника. Мы видим, что компании активно инвестируют в развитие, появляются новые крупные проекты. К высокотехнологическим компаниям относится и фармацевтика, а Петербург — один из лидеров в этой сфере. Мы расширяем площадь ОЭЗ, в которой сосредоточены компании высоких технологий.

А. Е.: Какие еще планы у города по развитию ОЭЗ?

А. С.: В следующем году мы приступим к строительству технологической инфраструктуры на площадке «Парнас», и одновременно предприятия начнут строительство заводов. Считаем, что эта зона фактически уже заполнена, осталось только дождаться реализации инвестиционных проектов.

Возможно расширение площадки «Шушары» еще на 40 га к запланированным 128 га. В следующем году начнем ее проектирование и затем строительство.

Подали заявку на площадку «Дыбенко»: 18 га, территория между станцией метро «Улица Дыбенко» и Санкт-Петербургским государственным университетом телекоммуникаций им. Бонч-Бруевича. Там появится высокотехнологичный технопарк.

Рассматриваем создание ОЭЗ в Кронштадте (на ПМЭФ-2025 городское правительство одобрило расширение ОЭЗ в Кронштадте.— «Ъ-СПб»). Будем рассматривать и другие территории. Мы видим положительную динамику: в этом году уже пять резидентов присоединилось к ОЭЗ, рассчитываем, что за год их будет более десяти.

А. Е.: Какие отрасли промышленности будут перспективными в ближайшем будущем?

А. С.: Самым перспективным было, есть и остается судостроение, на которое всегда приходилось около 20% промышленности города. Активно развивается радиоэлектроника в сфере беспилотных авиационных систем. Мы лидеры в этой сфере: у нас производится около трети беспилотных авиационных систем. Продолжает развиваться фармацевтика и IT-индустрия.

А. Е.: Сейчас активно обсуждается создание Международной ассоциации ОЭЗ стран БРИКС. Для чего она нужна?

Т. Р.: Нам эту ассоциацию нужно было сделать давно. Раньше мы зависели от мнения западных стран, активно участвовали в иностранных ассоциациях до определенного момента, участвовали в рейтингах, который проводил The Financial Times. Для ОЭЗ это была возможность заявить о себе, показать, что мы работаем на международном уровне, соответствуем стандартам. Это очень важно для привлечения иностранного капитала.

Теперь мы говорим о том, что мы не закрыты для иностранных компаний. ОЭЗ «Санкт-Петербург» готова принимать зарубежные инвестиции, давать готовую инфраструктуру, госгарантии. Участие в таких ассоциациях позволит презентовать возможности города на международном рынке.