Минэкономразвития и Минпромэнерго направили в Белый дом на утверждение проект постановления о критериях отбора приоритетных инвестиционных проектов для освоения лесов. Вопреки позиции лесопромышленников, документ не предусматривает таможенных льгот для таких проектов. Минпромэнерго намерено расширить перечень послаблений, но для этого у него осталось менее десяти дней: согласно Лесному кодексу, постановление должно заработать с 1 июля 2007 года.
28 июня правительство обсудит проект постановления, закрепляющий критерии и порядок отбора приоритетных инвестиционных лесных проектов. Замдиректора профильного департамента МЭРТа Всеволод Гаврилов и источник в аппарате правительства подтвердили Ъ, что проект согласован и направлен в Белый дом. Тем самым спор чиновников и лесопромышленников о том, нужно ли предоставлять большие преференции инвесторам для реализации проектов по глубокой переработке древесины, выходит на финишную прямую.
В проекте МЭРТа, имеющемся в распоряжении Ъ, оговаривается, что объем капитальных вложений в приоритетный инвестпроект должен превышать 300 млн рублей. Допускается объединение нескольких проектов от одного инвестора. Регулировать деятельность инвесторов будет специальный "уполномоченный орган", решение о его создании будет принимать правительство. Именно этот орган вправе заключать арендный договор на лесной участок, обеспечивающий проект сырьем, без аукциона, а также устанавливать 50-процентный размер от минимальной суммы арендной платы на срок окупаемости инвестпроекта, обозначенного в заявке.
Характеризуя проект, Всеволод Гаврилов отметил, что "главным инструментом господдержки остается лесное законодательство, возможность предоставления лесных участков без аукциона, остальные режимы изучаются". Впрочем, представитель профильного департамента Минпромэнерго заявил, что ведомство Виктора Христенко будет вновь предлагать дополнительные меры для привлечения инвесторов с проектами выше 15 млрд руб. Это может быть использование средств инвестфонда, а также других бюджетных программ. Чиновник Минпромэнерго также не исключает, что для крупных инвесторов введут специальные ставки вывозных таможенных пошлин на необработанную древесину. Эти инициативы МЭРТ не поддерживает.
Экономическое ведомство и Минпромэнерго несколько месяцев спорят о допустимом объеме льгот. Минпромэнерго предлагало дифференцированный подход: для проектов от 300 млн руб. безаукционный порядок предоставления в аренду лесного участка и минимальная арендная плата за пользование участком, для инвестпроектов свыше 5 млрд руб. безаукционный порядок, сокращение вдвое арендной платы или полное освобождение от нее, а также освобождение от вывозных таможенных пошлин необработанной древесины на период проектирования и строительства объектов по ее переработке. В проекте МЭРТа льготы для инвесторов начинались при инвестициях в производственный проект не менее 5 млрд руб., дифференциация арендной платы не предусматривалась.
Окончательное решение по перечню льгот правительство должно принять в конце июня с тем, чтобы с 1 июля постановление вступило в действие, как это предписывает Лесной кодекс. По словам одного из собеседников Ъ в профильных ведомствах, против преференций выступил первый вице-премьер Сергей Иванов, по мнению которого большие льготы лесопромышленникам "исказят конкурентную среду". Вероятно, Минпромэнерго придется лоббировать расширение списка льгот для крупных лесных инвесторов уже после того, как "короткий" список вступит в действие.