кадровая политика
В пятницу президент Виктор Ющенко вывел внутренние войска (ВВ) из-под юрисдикции МВД, переподчинив их себе. В этот же день Соломенский суд Киева вернул ВВ в подчинение МВД, а Верховная рада назначила Александра Кузьмука вице-премьером по вопросам национальной безопасности и обороны. Опрошенные Ъ эксперты называют это назначение попыткой премьера усилить свое влияние на вооруженные силы.
25 мая указом "О приведении системы управления внутренними войсками в соответствие с Конституцией Украины" Виктор Ющенко постановил "вывести внутренние войска из подчинения Министерства внутренних дел" и подчинить их "президенту Украины". Свои действия глава государства обосновал необходимостью "предотвращения и нейтрализации реальных и потенциальных угроз национальным интересам", а также желанием не допустить использования внутренних войск МВД "в интересах определенных политических сил". При этом он сослался на статьи 102 и 106 Конституции. Именно статья 106 определяет, что президент является верховным главнокомандующим вооруженными силами, и дает ему право осуществлять руководство в сфере нацбезопасности и обороны.
Внутренние войска Министерства внутренних дел Украины созданы в 1992 году, с момента основания входят в состав МВД и подчиняются министру внутренних дел. Штатная численность ВВ — более 40 тыс. человек. Это воинское формирование предназначено для поддержания правового режима при военном положении, охраны общественного порядка, противодействия диверсионным и террористическим актам.
Переподчинение ВВ бывший председатель парламентского комитета по вопросам нацбезопасности и обороны, народный депутат III и IV созывов Георгий Крючков назвал "нарушением закона о внутренних войсках и МВД". "В политическом плане это свидетельство того, что президент укрепляет свои позиции в силовом блоке",— заявил вчера Ъ господин Крючков. Уже вечером 25 мая Соломенский районный суд Киева приостановил действие указа. Однако на следующий день, несмотря на судебное решение и отсутствие приказа главы МВД Василия Цушко, подразделения ВВ начали передислокацию в Киев (см. стр. 4).
Одновременно с появлением президентского указа премьер-министр Виктор Янукович представил в парламенте нового вице-премьера по вопросам национальной безопасности и обороны Александра Кузьмука. На фоне неоднозначной ситуации с внутренними войсками этот шаг со стороны премьера многие восприняли как ответный ход: если Виктор Ющенко увеличивает влияние на МВД, то Виктор Янукович — на армию.
Александр Кузьмук — генерал армии. В 1995-1996 годах — командующий Национальной гвардией Украины. С июля 1996-го по октябрь 2001 года и с сентября 2004-го по февраль 2005 года — министр обороны. Первый раз ушел в отставку после того, как 4 октября 2001 года над Черным морем во время учений украинских войск ПВО был сбит российский самолет с израильскими гражданами на борту. Народный депутат IV созыва. До июня 2006 года — внештатный советник президента.
Господин Кузьмук сменил на должности вице-премьера Владимира Радченко, назначенного в январе этого года (см. Ъ от 15 января). Объясняя с парламентской трибуны причины своего увольнения, господин Радченко сослался на "рецидив старой болезни". Через несколько часов после отставки он более подробно рассказал Ъ, почему ушел с этого поста. "У меня проблемы с сердцем. Кроме того, моя бывшая должность предполагала кураторство в первую очередь силовых структур, а уже потом — армии. А на сегодняшний день важнее все-таки армия, а потом уже — силовые структуры",— объяснил Ъ господин Радченко.
За кандидатуру Александра Кузьмука проголосовали 246 народных депутатов. При этом новый вице-премьер заявил, что армия и флот никогда не будут "использованы против собственного народа или для решения каких-либо внутренних проблем". "Кузьмук очень хорошо знает военное дело и наверняка имеет своих сподвижников в Минобороны. Премьер поступает верно. Теперь из военного ведомства он будет получать самую надежную информацию",— сказал вчера Ъ секретарь парламентского комитета по вопросам нацбезопасности и обороны Олег Антипов (БЮТ).