Агентство "Синьхуа" сообщило вчера, что госсовет КНР утвердил закон "О доступе граждан к информации", который обеспечит журналистам и прочим гражданам доступ к информации о работе правительственных органов. Новый закон, который вступит в силу весной следующего года, принят в рамках курса Пекина на демократизацию общества. Ожидается, в частности, что осенний съезд компартии Китая (КПК) даст зеленый свет либерализации в сфере СМИ.
Как честно сообщает "Синьхуа", закон "О доступе граждан к информации" был принят еще в конце апреля, однако сообщить об этом гражданам власти Китая решились только сейчас. "Этот закон является вехой в истории",— утверждает программное сообщение "Синьхуа", с конца прошлого года являющегося монополистом на информационном рынке КНР. "До сих пор в нашей стране не существовало доступа граждан к информации о работе правительства. Если какой-то чиновник хотел, он мог проинформировать население, а если не хотел — мог все скрывать",— констатирует "Синьхуа".
Новый закон призван изменить эту порочную практику. Теперь все правительственные органы будут обязаны регулярно отчитываться перед населением о своей работе. Более того, "любое физическое или юридическое лицо может затребовать необходимые для себя сведения о работе правительства, если они не составляют государственную или коммерческую тайну и не содержат сведений частного характера". В случае отказа без уважительной причины гражданин КНР или организация смогут подать в суд. "Сообщать народу все о работе правительства — это не милость со стороны власти, а ее прямая обязанность",— говорится в преамбуле документа.
Закон действительно может иметь ключевое значение для либерализации информационного поля в Китае. В последние годы Пекин начал воспринимать непрозрачность бюрократической машины КНР как тормоз на пути развития страны и старается усилить прозрачность принимаемых решений (разумеется, лишь там, где это не может напрямую угрожать существованию строя). О фундаментальности принимаемых мер говорит и тот факт, что закон начнет действовать лишь 1 мая 2008 года. К этому времени, как ожидают аналитики, в политической системе КНР могут произойти серьезные подвижки в сторону либерализации.
Дело в том, что осенью в Пекине пройдет XVII съезд КПК. Высшие руководители КНР весь год намекали, что от съезда, проходящего раз в пять лет, можно ждать начала политической реформы — демократизации самой КПК и подключения к управлению страной других партий, разрешенных в Китае. Судя по всему, закон "О доступе граждан к информации" станет важной частью планируемых реформ, а заодно поможет улучшить имидж Китая перед летней Олимпиадой-2008.
О серьезности предстоящих перемен говорят и масштабы партийных чисток. В среду народная прокуратура КНР опубликовала данные о том, что с 2003 года, когда к власти пришел председатель КНР Ху Цзиньтао, под следствием по обвинению в коррупции побывали более 18 тыс. чиновников, из них более 12 тыс. осуждены. А вчера было объявлено о начале новой кампании по борьбе с коррупцией, которая продлится ровно месяц. Таким образом, Ху Цзиньтао гарантирует, что участниками осеннего съезда станут исключительно лояльные партийцы. В этих условиях председатель КНР сможет преодолеть сопротивление партийной бюрократии и дать старт долгожданной политической модернизации.