инициатива
Мэр Львова Андрей Садовый сообщил вчера о привлечении французской аудиторской компании Bureau of Economic Management & Legal Studies для проверки "правильности" городских тарифов на тепло и горячую воду. Участие западного аудитора в контроле за тарифами на ЖКХ — прецедент для украинского рынка. Впрочем, похожие планы есть и у мэров других городов. По оценкам экспертов, более прозрачный механизм установления тарифов позволит муниципалитетам привлечь инвестиции в коммунальный сектор. Правда, аналитики опасаются, что расчеты аудиторов могут быть использованы в противостоянии местных органов власти и Госценинспекции, проверяющей сейчас правомерность всех коммунальных тарифов в регионах.
Вчера мэр Львова Андрей Садовый сообщил о решении привлечь французскую компанию Bureau of Economic Management & Legal Studies, "которая имеет давние отношения со Львовом", для проверки "правильно ли установлены тарифы на теплоснабжение и горячую воду". Кроме того, господин Садовый поручил объявить тендер на проведение аудита предприятий теплоэнергетики и "Львовводоканала". По информации пресс-службы Львовского городского совета, предложения провести аудит львовских теплопоставляющих предприятий направлены "ведущим международным аудиторским компаниям: Ernst & Young, KPMG, Deloitte & Touche, Pricewaterhouse Coopers".
Господин Садовый сообщил Ъ, что французская компания ранее "работала за средства французского правительства и проводила комплексный аудит 'Львовтеплокоммунэнерго', поэтому ей не составит труда проверить еще и тарифные расчеты". Перед Bureau of Economic Management & Legal Studies поставлена задача провести "комплексный аудит, который даст ответ на множество вопросов реформирования коммунального хозяйства, но главное — еще раз проверить правильность проводимой сейчас тарифной политики". При этом мэр Львова отметил, что участие аудиторов не связано с государственными проверками коммунальных тарифов. "На сегодняшний день к нашим тарифам у государства претензий нет",— заявил Андрей Садовый.
Напомним, 23 ноября 2006 года Львов повысил тариф на теплоснабжение для населения в 2,3 раза, до 181,79-183,65 грн за гигакалорию. При этом в ходе визита во Львов лидера БЮТ Юлии Тимошенко мэр города отказался пойти на снижение установленных цен (см. Ъ от 23 февраля). Как сообщал вчера Ъ, Госинспекция по контролю за ценами с сегодняшнего дня начнет массовую проверку экономической обоснованности коммунальных тарифов.
По мнению эксперта по вопросам бюджетов Ассоциации городов Украины Юрия Ганущака, Львовская администрация создала прецедент, но "о подобном привлечении иностранных аудиторов сейчас думают большинство украинских мэров". "Анализ, сделанный уважаемыми аудиторами, в чем-то можно сравнить с IPO, он дает больше возможностей привлечения инвестиций в коммунальное хозяйство",— объяснил он. "Такой шаг станет позитивным, только если анализ аудиторов будет использован для привлечения инвестиций",— считает координатор проектов Всемирного банка Дмитрий Крищенко.
Мэр Харькова Михаил Добкин вчера сообщил Ъ о начале переговоров с отечественной аудиторской компанией относительно "анализа эффективности работы и правомерности траты средств ряда коммунальных предприятий". При этом господин Добкин "не видит необходимости в проверках размера тарифов" и не исключает, что шаг Львовской администрации носит политический подтекст. "Где гарантии, что эти аудиторские службы не принесут в свои ответы политики",— заявляет он. Руководство Госценинспекции вчера было недоступно для комментариев.
Аналитики не исключают, что результаты аудиторского анализа могут быть использованы для доказательства правомерности нынешних тарифов. "В контексте ментальности жителей западного региона привлечение иностранного аудитора, когда отечественные могут не хуже выполнить эту работу, может стать лишь аргументом для доказательства правомерности действующих тарифов",— полагает консультант корпорации стратегического консалтинга "Гардарика" Константин Матвиенко. По мнению Юрия Ганущака, "хотя результаты аудита зарубежных компаний не будут иметь юридической силы, заявления госорганов об их неправильности будут означать серьезный политический вызов".