Наиболее перспективным направлением российско-казахских экономических отношений остается сотрудничество в топливно-энергетической области. На состоявшейся вчера в посольстве Казахстана пресс-конференции, посвященной предстоящему визиту президента Казахстана Нурсултана Назарбаева в Москву, посол республики Таир Мансуров высказал мнение, что пока отсутствуют объективные предпосылки для создания таможенного союза.
Встреча глав государств России и Казахстана, которая пройдет 28-29 марта в Москве, будет посвящена в основном обсуждению перспектив развития экономического сотрудничества двух стран. По итогам переговоров предполагается подписать ряд соглашений, стабилизирующих ситуацию в области торговли и кооперационного сотрудничества. В частности, предусмотрено создать нефтяную транснациональную корпорацию с равным участием российской и казахской сторон. Ожидается также, что президенты наконец решат проблему Байконура. По предварительным сведениям, Россия будет эксплуатировать космодром на условиях долгосрочной аренды. В то же время вопрос о создании таможенного союза открыт. По словам Таира Мансурова, в настоящее время основное препятствие для переговоров о таможенном союзе — это новые российские ввозные пошлины, которые превышают международно признанный уровень более чем в два раза. Пока же наиболее прочные торговые контакты установлены между отраслями российского и казахского ТЭК.
Остающаяся неопределенность в перспективах экономических связей усугубляет нестабильное экономическое положение Казахстана и других среднеазиатских республик и создает благоприятную почву для проникновения зарубежных фирм в топливно-энергетические комплексы этих государств. В Казахстане после приобретения американской компанией Shevron права на разработку Тенгизского нефтяного месторождения крупнейшие западные нефтяные фирмы получили разрешения правительства Казахстана на проведение за свой счет изыскательских геологоразведочных работ. В настоящее время в северной части Каспийского моря компаниями Adjip, British Petroleum, Total, Elf, Amaka, Shevron начата подготовка к геологоразведке. После обнаружения нефтеносных пластов промышленной продуктивности право на разработку месторождений будет предоставляться правительством Казахстана на конкурсной основе. Однако для компаний, ведущих геологоразведку, предусмотрено участие в тендере на льготных условиях, что дает им весомые преимущества перед остальными участниками.
Аналогичная ситуация складывается и в нефтегазовом комплексе Туркмении. В соответствии с концепцией руководства республики, основная ставка сделана на иностранных инвесторов. В ТЭК республики к 1996 г. предполагается привлечь иностранные инвестиции на сумму $5,5 млрд, а к 2000 г. — $7,3 млрд. Сейчас в Туркменистане идет активная подготовка к проведению крупномасштабного тендера по продаже права на разработку уже разведанных нефтяных и газовых месторождений. Помимо нефтяных компаний, работающих в Казахстане, повышенный интерес к разработке туркменских месторождений проявляют японские фирмы.
И в Казахстане, и в Туркменистане Россия оказывает лишь интеллектуальную поддержку в оценке и обработке данных по месторождениям. По мнению главы Минтопэнерго Юрия Шафраника, интересы российских нефтегазовых организаций в Казахстане могут быть обеспечены путем подписания меморандума "О приоритетном доступе к ресурсам", предусматривающего предоставление российским компаниям режима наибольшего благоприятствования при распределении лицензий на разработку месторождений.
КОНСТАНТИН Ъ-СМИРНОВ, МАРАТ Ъ-САЛИМОВ