Правительство России провело вчера первое заседание, на котором присутствовали четыре вице-премьера, два из которых первые. Михаил Фрадков немедленно дал поручения новоназначенным Сергею Иванову, Сергею Нарышкину, а заодно и Дмитрию Медведеву. На указания премьера стороны отреагировали по-разному — кто пристальным взглядом в сторону главы правительства, кто кивком головы, а кто и улыбкой. Расстановку сил в настроенном правительстве изучал обозреватель Ъ ПЕТР Ъ-НЕТРЕБА.
Вчерашнее заседание правительства было первым после кадровых изменений в кабинете, которые президент Владимир Путин произвел накануне вечером. Несмотря на короткий срок, протокольной службе Белого дома не составило большого труда рассадить новых назначенцев — первого вице-премьера Сергея Иванова, вице-премьера Сергея Нарышкина и министра обороны Анатолия Сердюкова.
Оказалось, что и раньше все они, кроме господина Сердюкова, занимали правильные места — Сергей Иванов и Сергей Нарышкин сидели по левую руку от премьера Михаила Фрадкова. Первый вице-премьер Дмитрий Медведев и вице-премьер Александр Жуков занимали места по правую руку от премьера. В результате указа президента схема рассадки членов кабинета на заседании правительства оказалась уравновешенной. Найти место Анатолию Сердюкову также большого труда не составило — его усадили между министром промышленности и энергетики Виктором Христенко и министром здравоохранения Михаилом Зурабовым — на место, которое раньше занимал министр сельского хозяйства Александр Гордеев.
Господин Гордеев своего кресла лишился нечаянно — вчера он пропустил заседание правительства, отправившись в Самарскую область подводить итоги всероссийского конкурса "Лучшее подсобное хозяйство РФ". Отсутствовал на заседании кабинета и другой министр — глава Минэкономразвития Герман Греф: он улетел на Красноярский экономический форум.
Михаил Фрадков появился в зале после того, как рассадка вице-премьеров и министров завершилась, ровно в 10.00. На вчерашнем заседании правительства обсуждались проект концепции действий на рынке труда до 2010 года от главы Минздравсоцразвития, план мероприятий по реформированию ЖКХ и отчет министра внутренних дел Рашида Нургалиева о профилактике преступности.
Но премьер начал с поручений своим новым заместителям, назначенным сутки назад. Избежать руководящих указаний Михаила Фрадкова не удалось никому.
Первое поручение касалось Сергея Иванова. "Мы рассчитываем, что это назначение позволит правительству перевести российскую экономику на новый качественный уровень и будет способствовать заявленной цели диверсификации экономики и формированию ее как конкурентоспособной в мире" — так прокомментировал возвышение до первого вице-премьера Сергея Иванова Михаил Фрадков. Сам господин Иванов отреагировал на требование повысить конкурентоспособность беспристрастным взглядом в лицо премьера: устного ответа не последовало.
Сергею Нарышкину его задача была поставлена столь же масштабная: "Здесь у нас и единое экономическое пространство, и СНГ, и ЕврАзЭС, двусторонние отношения со странами и большущий интерес на постсоветском пространстве, который мы должны осмысленно реализовать". Сергей Нарышкин, только что вернувшийся из Парижа, где готовил премьерский визит, вежливо кивнул — никаких возражений поручение у него не вызвало.
Оба назначенца, по словам Михаила Фрадкова, должны будут в ближайшее время сформулировать цели и ожидаемые результаты своей работы с количественными показателями. "Новые блоки работы никак не должны отразиться на уже имеющихся направлениях,— пообещал премьер Фрадков и даже попытался успокоить остальных членов кабинета.— Настройка правительства, как говорят, проведена. Значит, за работу, товарищи!"
Однако члены кабинета так быстро приспособиться к изменениям не смогли. Во время ходе обсуждения плана мероприятий по реформированию ЖКХ Сергей Иванов вдруг вспомнил о том, что он еще вчера был министром обороны и "по старой памяти за Министерство обороны и военную организацию" попросил слова. И принялся долго объяснять смысл перевода армии на контрактную службу.
Единственное, чего не сказал в своем комментарии премьер,— какое место займет в новой схеме правительства другой первый вице-премьер, Дмитрий Медведев. До вчерашнего дня он считался в Белом доме не простым правительственным чиновником, а наиболее вероятным "преемником" президента, который в основном курирует предвыборные национальные проекты. Но этого объяснения министры все-таки дождались.
Во время обсуждения реформы ЖКХ премьера спровоцировали мэр Москвы Юрий Лужков и министр по чрезвычайным ситуациям Сергей Шойгу. Господин Лужков был недоволен тем, что федеральный центр, передавший жилой фонд на баланс региональных властей, не желает платить за капитальный ремонт. По его подсчетам, Москве для капремонта жилья необходимо 256 млрд руб., а на всю Россию — 2,5 трлн руб. Сергей Шойгу потребовал, чтобы граждане напрямую платили МЧС за безопасность жилья, прежде всего противопожарной службе. Эти деньги он предложил найти, выделив безопасность из коммунальных платежей в отдельный вид платежа.
"Если триллионы рублей нужны из бюджета, то грош цена этим преобразованиям,— не выдержал Михаил Фрадков и, повернувшись к Дмитрию Медведеву, отдал распоряжение: — Дмитрий Анатольевич, вы, как первый заместитель председателя, курирующий этот блок вопросов, проконтролируйте и организуйте работу по координации". Дмитрий Медведев в ответ только улыбнулся.
На этом Михаил Фрадков решил прекратить объяснение новой схемы работы правительства и предложил заранее запланированные решения для вопросов повестки дня — концепцию действий на рынке труда отправил на доработку до мая, план реформирования ЖКХ также потребовал доработать, а Рашиду Нургалиеву, докладывающему о борьбе с правонарушениями, пообещал создать правительственную комиссию по профилактике правонарушений.
Историческое заседание правительства премьер завершил неформальным предложением: "Пойдем чайку попьем".