Вчера вступили в силу новые миграционные законы, принятые в конце прошлого года. Теперь разрешение на работу в России иностранец сможет получить в пункте выдачи трудовых карт в течение десяти дней после подачи заявки, а регистрацию — в день приезда в почтовом отделении. От нововведений пострадают граждане Украины, которые утратят право на нахождение в России без регистрации на срок до трех месяцев.
Поправки в закон "О правовом положении иностранных граждан на территории РФ" и закон "О миграционном учете" существенно упрощают правила пребывания и работы иностранцев в России. По новым правилам, мигрант обязан предъявить в пункт выдачи трудовых карт заявление о желании работать в России с указанием сферы предполагаемой деятельности, паспорт, квитанцию уведомления Федеральной миграционной службы (ФМС) от принимающей стороны, миграционную карту и медицинскую справку об отсутствии инфекционных заболеваний. Заплатив пошлину в размере 1000 руб., через десять дней мигрант получит разрешение на работу сроком на год с правом последующего продления (до сих пор процесс оформления разрешения затягивался на срок от трех до шести месяцев). В Москве со вчерашнего дня работают пять пунктов приема документов и до трех в каждом из регионов. Для плохо владеющих русским языком ФМС разработала памятку — план действий в картинках.
Число выданных разрешений на работу не должно превышать установленную правительством квоту в 6 млн человек (согласно новым законам, она распространится и на граждан безвизовых стран СНГ, то есть всех, кроме Туркмении и Грузии).
Новый закон изменяет и процедуру регистрации иностранцев по месту пребывания в России. Со вчерашнего дня иностранец, получивший миграционную карту на российской границе, обязан лишь проинформировать о своем приезде Федеральную миграционную службу. Для этого принимающая сторона — физическое или юридическое лицо, то есть представители компании, пригласившей иностранца на работу, или хозяин квартиры, где будет жить иностранец,— обязана в течение трех дней с момента пересечения мигрантом российской границы заполнить бланк уведомления ФМС в ближайшем почтовом отделении. Вторая часть бланка уведомления и будет служить иностранцу удостоверением законного пребывания на территории России.
Примечательно, что в результате либерализации миграционных законов пострадают граждане Украины. Как сообщили Ъ в пресс-службе ФМС, вступление в силу новых норм отменяет положение о трехмесячной регистрационной льготе для граждан Украины. Как и выходцам из других стран, им придется получать уведомительную регистрацию в трехдневный срок после пересечения российской границы. Напомним, что в 2004 году, в разгар президентской кампании на Украине, правительства двух стран подписали двустороннее соглашение, согласно которому украинцы получали право находиться в России без регистрации в течение 90 дней (тогда такое право было у граждан России, приезжающих на Украину).
На Украине отмену льготы восприняли с обидой. "Если у украинцев возникнут проблемы с нахождением в России, это будет стимулировать недовольство граждан по отношению к собственным властям. Думаю, что украинские власти смогут найти адекватный ответ на это решение",— заявил Ъ депутат верховной рады от "Нашей Украины", секретарь комитета по вопросам межнациональных отношений Рефат Чубаров.
Соглашение с Украиной в свое время изменило и положение граждан России, выезжавших за пределы места постоянного проживания. До 2004 года они были обязаны в трехдневный срок оформить разрешение на пребывание в другом городе, а после подписания соглашения получили "амнистию" сроком на три месяца. По новым законам право на 90 дней без регистрации гражданам России сохранили, но процедуру оформления документов оставили прежней. Россияне, приехав в другой город, обязаны получить разрешение на временную регистрацию, предъявив в паспортно-визовые управления заявление принимающей стороны, выписки из домовых книг и квитанции о внесении коммунальных платежей. Таким образом, иностранцам получить регистрацию теперь будет легче, чем гражданам России, приезжающим, например, в Москву из провинции.