налоговое наступление
Вчера первый вице-премьер, министр финансов Николай Азаров заявил, что Кабинет министров готов в начале 2007 года перечислить на инициируемые НДС-спецсчета предприятий 3,5-4 млрд грн, чтобы они могли без проблем перейти на оборот НДС по ним. Представители предприятий скептически отнеслись к инициативам господина Азарова. Эксперты же рекомендуют Кабмину перечислить заявленную сумму предприятиям в счет возврата долга по НДС, а идеи первого вице-премьера расценивают как "подготовку почвы" для введения спецсчетов.
В марте 2004 года президент Леонид Кучма принял указ, позже отмененный, о введении с 1 апреля 2004 года отдельных текущих банковских счетов плательщиков НДС, через которые проходили бы все операции с НДС. При расчетах с контрагентами через эти счета используются два платежных поручения — на оплату стоимости товаров и НДС. При этом средства на НДС-счет зачисляются только с НДС-счета другого контрагента, списываются при перечислении в бюджет либо в момент бюджетного возмещения НДС.
Вчера, во время встречи президента Виктора Ющенко с предпринимателями (подробнее см. стр. 1, 2), Николай Азаров заявил, что в первые несколько месяцев работы НДС-счетов в 2007 году правительство готово направить предприятиям "свободные средства" со счетов Госказначейства в размере 3,5-4 млрд грн. По его словам, это возможно за счет остатка свободных средств на счетах Госказначейства в размере 9 млрд грн. Предложенная сумма будет распределена на НДС-счетах предприятий, имеющих "нехватку оборотных средств для погашения задолженности НДС" в бюджет. В течение трех-шести месяцев, по мнению чиновника, бизнес вернет эти ресурсы государству. "Мы даем двухмесячный кредит (в среднем месячный объем возмещения НДС составляет 1,5 млрд грн.—Ъ) всем предприятиям. И что, разве двух месяцев недостаточно, чтобы заполнить эту систему? О каком отвлечении оборотных средств мы говорим в результате реализации этой идеи? — возмущался чиновник.— Давайте продумаем все риски и плюсы работы этой системы и примем решение". Отметим, что Виктор Ющенко попросил Кабмин до 15 декабря определиться с механизмом работы налоговых нововведений в новом году.
Бизнесмены, присутствовавшие на встрече с президентом, неоднозначно отреагировали на предложения Николая Азарова. Совладелец группы "Приват" Игорь Коломойский выступил "категорически против спецсчетов". "По схеме, которая была предложена, нужно изъять у предприятий по 20 процентов оборотных средств, а потом их же за эти деньги и кредитовать. Хорошая схема!" — негодовал господин Коломойский. А владелец корпорации "Интерпайп" депутат Виктор Пинчук (Партия регионов) сказал, что хоть и не имеет опыта работы с НДС-счетами, считает идею "разумной".
Примечательно, что предприниматели даже высказали свои предложения решения "проблемы НДС" — возвращение кассового метода, который предусматривает отчисление НДС по факту поступления денег на счет предприятия, а не в момент заключения сделки, как это происходит сейчас. "До 1997 года вопрос НДС в стране не стоял, и, чтобы снять его сейчас, нужно ввести для резидентов кассовый метод",— считает почетный президент корпорации "Укравто", депутат Тариэл Васадзе (БЮТ). А по мнению секретаря СНБО Виталия Гайдука, спецсчета и электронную отчетность, которую также лоббирует Минфин, можно задействовать одновременно, чтобы "получилось совмещение положительных качеств". "А затем, со временем, один из методов изживет себя, и останется действовать тот, который покажет свою эффективность",— считает он.
Впрочем, чиновники, являющиеся экспертами в налогово-бюджетной сфере, пожелавшие остаться неназванными, считают более разумным выдать 3,5-4 млрд грн в счет погашения долга по невозмещенному НДС. "Эти спецсчета, НДС-облигации — не решение проблемы, а отсрочка, решение — электронная отчетность",— заявил Ъ чиновник.
Аналитики в инициативах господина Азарова увидели попытку в очередной раз распределить госсредства "в ручном режиме". "Будут предоставлять кредиты однозначно избранным предприятиям, потому что с малыми предприятиями целая работа, ведь попробуй всем выдать,— говорит финдиректор аудиторской фирмы 'Контракты-Аудит' Андрей Елисеев.— Это временная мера, пройдет два-три месяца, и у предприятий снова будет нехватка денег, так как спецсчет предполагает оплату наперед". Член Совета предпринимателей при Кабмине Татьяна Зацерковная считает, что таким образом Николай Азаров "готовит почву" для узаконивания спецсчетов. "Он бросает общественности цифры, что это хорошо и каким-то образом сможет улучшить ситуацию,— заявила Ъ госпожа Зацерковная.— Но чего-то конкретно, ни относительно проектов, ни расчетов, не предоставлено".