Комитет Госдумы по госстроительству вчера вновь отложил рассмотрение поправок к закону "О Конституционном суде" (КС), которые определяют порядок и условия переезда суда из Москвы в Санкт-Петербург. По информации Ъ, между Кремлем и судьями возникли разногласия по этим поправкам: глава КС Валерий Зорькин настаивает на том, чтобы в представительстве суда в Москве работали не только работники аппарата, но и судьи.
Как сообщал Ъ, рассмотрение законопроекта во втором чтении на заседании думского комитета по госстроительству 16 ноября завершилось предложением перенести окончательное решение по документу на неделю. Членов комитета неожиданно смутила внесенная правительством поправка, согласно которой срок переезда КС должен определять президент, а порядок и условия переезда — правительство. Напомним, что в сентябре глава управления делами президента Владимир Кожин заявил, что переезд может состояться в марте 2008 года, когда завершится подготовка всей необходимой для этого инфраструктуры.
Однако спустя две недели комитет так и не вернулся к обсуждению законопроекта. Члены комитета вчера заявили Ъ, что "не владеют информацией" о причине переноса рассмотрения документа, а первый замглавы комитета Александр Москалец лишь сообщил, что "ведется работа над поправками".
Как выяснил Ъ из источников в администрации президента, промедление в работе над поправками вызвано возникшими между Кремлем и судьями разногласиями. В частности, ряд судей КС выступили против правительственного надзора за порядком и условиями переезда КС в Петербург, а также против наделения президента правом устанавливать сроки. Судьи настаивали на фиксации этих норм в тексте законопроекта. В итоге в качестве компромисса, по словам источника Ъ, было решено, что сроки, порядок и условия переезда КС будут устанавливаться указом президента. Таким образом, по мнению Кремля, судьям будет гарантирована правовая и финансовая поддержка.
Однако если по этому вопросу разногласия можно считать исчерпанными, то по вопросу о создании представительства КС в Москве компромиссное решение пока не найдено. Как пояснил собеседник Ъ, Валерия Зорькина не устраивает норма, согласно которой в представительстве КС в столице будут работать только сотрудники аппарата суда. "Идет спор, будет ли представительство техническим, то есть вести работу по приему писем и жалоб, либо наравне с работниками аппарата в представительстве будут работать и судьи",— добавил собеседник Ъ.
Несмотря на настоятельные просьбы господина Зорькина о представительстве КС в Москве с участием судей, большинство членов суда, по словам источника Ъ, почти согласились переехать в полном составе. Удастся ли господину Зорькину убедить Кремль в необходимости держать судей в Москве, скорее всего, станет известно в ближайшие дни. По информации Ъ, комитет рассмотрит законопроект во втором чтении после того, как депутаты вернутся из регионов, где проведут следующую неделю.
В свою очередь источник Ъ в аппарате суда подтвердил вчера заинтересованность КС в том, чтобы был "не один закуток, где принимают жалобы, а полноценное представительство". "По моим ощущениям, судьи жить в Петербурге не собираются,— сообщил собеседник Ъ.— Поэтому им надо место в Москве для работы между пленарными заседаниями, которые можно проводить в Питере. Хотя вопрос переезда у нас сейчас практически не обсуждается. В России задумываться о том, что будет через полтора года, смешно".