Применяется вовнутрь
Применяется вовнутрь
У российских неудач на внешнеполитической арене есть некая глубинная причина.
Как бы вы ни оценивали внутреннюю политику второго президентского срока Владимира Путина, трудно не признать, что с точки зрения поставленных задач она была в высшей степени успешной.
Российскому президенту удалось кардинально изменить расстановку сил внутри страны в свою пользу. Дело ЮКОСа позволило ему и добиться перераспределения важнейших экспортных ресурсов, и освободиться от опеки администрации под руководством Александра Волошина, и подавить олигархическую фронду, поставив негосударственные корпорации под политический контроль. Ему удалось устранить практически все существовавшие противовесы президентской власти. Главным достижением на этом пути стало лишение губернаторов независимого источника легитимности — выборности. Единственным источником и средоточием власти стал сам президент. В хозяйственной сфере он же является главным "смотрящим" за пулом крупнейших государственных и частных корпораций, контролирующих львиную долю российской экономики.
Нравится вам эта система правления или нет, полезна она России или вредна, но с точки зрения личных задач Владимир Путин был абсолютно успешен в продвижении по пути к ней.
Разительным контрастом к этому является картина на внешнеполитической арене. Поддерживаете вы или нет стиль и риторику президента во внешнеполитических вопросах, но не сможете не признать, что результаты его внешнеполитической деятельности в большей части неудачны. Две центральные задачи, которые ставились Кремлем и лично президентом,— укрепление влияния России на территории бывшего СССР и "конвертация" возросшего экономического веса страны (за счет дороговизны энергоресурсов) в усиление влияния политического. На обоих направлениях мы имеем скорее отрицательный результат.
Отношения России со странами "семерки" вместо предполагавшегося триумфа находятся в кризисе. А газовая пуповина, которая должна была обеспечить России прорыв в отношениях с ЕС, стала источником раздоров. Вмешательство в украинские дела привело к серьезному конфликту и ускоренному дрейфу Украины в зону влияния Запада. Поставлен крест на усилении российского влияния на Кавказе. Структуры СНГ на грани официального распада. На повестке уменьшение влияния Москвы в Азербайджане, Казахстане и даже в Белоруссии.
Внешняя политика президента Путина находит горячую поддержку внутри страны. Но ухудшает позиции России на внешней арене. И чем активнее, агрессивнее после каждой неудачи Владимир Путин атакует контрагентов на переговорах, тем хуже выглядят шансы на достижение избранных целей.
Парадокс заключается в том, что неудачи политики Путина на внешней арене определяют те самые приемы и принципы, которые обеспечили ему успех внутри страны. Это решительность в угрозе применения силы и исполнении угроз и не меньшая решительность в использовании легальных процедур и целей для обеспечения совсем иных, часто неформальных, интересов и задач. В России правовой нигилизм стал господствующим политическим стилем. Все знают, что Ходорковский сидит не из-за налогов, а грузин высылают не из-за отсутствия виз. Но считают этот принцип "асимметричного ответа" правильным и успешным. Однако утвердить такой стандарт в международных отношениях пока не удается. В России все знают, что олигархи и губернаторы абсолютно лояльны интересам Кремля, потому что опасаются потерять собственность или свободу. Но для продвижения доктрины "дружбы, от которой нельзя отказаться" на международной арене у Кремля еще недостаточно сил.