законодательство
Высший арбитражный суд (ВАС) опубликовал законопроект, ограничивающий полномочия третейских судов и возможности исполнения в России решений международных коммерческих арбитражей. Специалисты в области международного права считают, что это может подорвать доверие иностранных инвесторов, предпочитающих решать споры с российскими компаниями в стокгольмском или лондонском арбитражах.
Согласно проекту ВАС, третейские суды и международные коммерческие арбитражи не должны будут рассматривать дела, связанные с госсобственностью, включая споры о приватизации. Вне сферы третейского разбирательства окажутся споры о недвижимости и правах на нее, а также споры в сфере патентного права. Такие изменения, по мнению ВАС, должны быть внесены в Арбитражный процессуальный кодекс (АПК). Кроме того, ВАС предлагает отменить норму Земельного кодекса, разрешающую передавать земельные споры в третейский суд. Изменения должны коснуться и закона о госрегистрации прав на недвижимость: зарегистрировать эти права на основании решения третейского суда будет нельзя. Если же такой спор решит международный коммерческий арбитраж, то исполнить его решение в России будет невозможно. Обсудить проект президиум ВАС планирует 19 октября.
Третейские суды и международные коммерческие арбитражи являются частными судами, в которые участники споров обращаются на основании соглашения и сами выбирают арбитров. Принудительное исполнение решений происходит через государственный суд, находящийся по месту исполнения. Сейчас закон о третейских судах позволяет им рассматривать любые споры гражданско-правового характера, участниками которых могут быть как компании, так и граждане. Ограничения есть только для споров с иностранцами: приватизационные, патентные дела, а также споры о недвижимости вправе рассматривать только российские арбитражные суды.
В Высшем арбитражном суде законопроект сейчас не комментируют. Между тем подтолкнуть ВАС к таким ограничениям мог ряд скандалов. Так, в прошлом году в деле о банкротстве банка "Диалог-Оптим" выяснилось, что третейский суд в Красноярске незадолго до банкротства банка решил взыскать с него в пользу офшорных компаний 2,17 млрд руб. долга по фиктивным векселям. Тяжба об отмене решения третейского суда длилась около года. А в июле президиум ВАС рассмотрел прецедентное дело о том, как казанский банк "Ак Барс" включил третейскую оговорку в типовой формуляр договора банковского счета. В интервью Ъ председатель ВАС Антон Иванов высказался против "карманных третейских судов, создаваемых, например, банками для разрешения их споров со своими клиентами". Он также высказал опасение, что обслуживать интересы узкого круга лиц могут и третейские суды при бизнес-объединениях. Два третейских суда, например, недавно были созданы при РСПП.
В РСПП комментировать законопроект ВАС не стали. Представители же наиболее известных третейских судов уверены, что вводимые ограничения не соответствуют международной практике. "В странах Западной Европы, в США серьезных ограничений сферы деятельности третейских судов нет, там они беспрепятственно рассматривают, например, многие споры о недвижимости",— комментирует председатель Международного коммерческого арбитражного суда при ТПП РФ Александр Комаров. По его словам, в Германии в третейский суд нельзя передавать только дела о найме жилья, что сделано с целью социальной защиты. "Если проект ВАС будет принят, то третейские суды не смогут рассматривать даже споры российских компаний об аренде недвижимости или строительном подряде",— добавил эксперт.
Впрочем, сейчас в России участники сделок с недвижимостью в третейские суды почти не обращаются. "Соглашения о передаче споров в международный коммерческий арбитраж широко распространены в области строительного подряда, когда подрядчиком выступает иностранная компания",— утверждает юридический консультант по недвижимости компании Gide Loyrette Nouel Дмитрий Раев. Вместе с тем, по его мнению, эту сферу поправки ВАС затронуть не должны, поскольку договор подряда касается выполнения работ и их оплаты.
Третейское разбирательство в области патентного права эксперты вообще считают экзотикой. "Идея создать третейский суд при ассоциации патентных поверенных провалилась, поскольку, по статистике Роспатента, необходимое юридическое образование имеют только 3% патентных поверенных,— говорит глава юридической компании 'Усков и партнеры' Вадим Усков.— В других же третейских судах нет сильных специалистов по патентному праву, арбитражные судьи заметно грамотнее, поэтому ВАС правильно хочет ограничить третейские суды".
Александр Комаров, однако, считает, что ограничение компетенции третейских судов ослабит интерес к России иностранных инвесторов, которые привыкли разрешать споры в международных коммерческих арбитражах. "Инвестиции часто связаны с недвижимостью, и принятие поправок ВАС приведет к тому, что споры между иностранными инвесторами и российскими компаниями будут рассматриваться исключительно за рубежом, например, в Стокгольме или Лондоне, где уже немало таких дел,— говорит он.— При этом возросшие риски и издержки инвесторы переложат на российские компании".