Небегущий человек

Как сообщил «силовой» министр Игорь Орлов, в Прикамье в скором времени могут появиться электронные браслеты слежения. Они будут ограничивать передвижение условно осужденных граждан, что, по мнению чиновника, приведет к снижению преступлений. Это уже не первая инициатива губернских властей коренным образом изменить криминогенную обстановку в крае с помощью высоких технологий. Однако, по мнению правозащитников, применение браслетов столкнется с рядом технических и правовых трудностей.

Вчера краевой министр общественной безопасности Игорь Орлов сообщил о возможном применении в регионе электронных браслетов, ограничивающих передвижение условно осужденных граждан. «Пермский край является одним из лидеров совершаемых преступлений на душу населения, — подчеркнул господин Орлов, — поэтому экспериментальной площадкой по использованию данного устройства должен стать именно наш регион». По словам министра, положительные переговоры по этому вопросу ведутся с управлением федеральной службы исполнения наказаний (ГУФСИН) РФ и Прикамья. Чиновник отметил, что электронные средства слежения должны оказать значительную роль в профилактике преступлений. Кроме того, браслеты успешно используются во многих западных странах, поэтому в применении их «нет ничего плохого».

Электронные браслеты крепятся к ноге или руке осужденного. В случае попытки избавиться от него издает сигнал, передающийся на датчики, которые находятся дома у нарушителя. Сигнал с датчика передается на компьютер надзорных служб — контрольные полномочия, согласно российскому законопроекту, налагаются на Минюст и МВД. В апреле 2006 года Евросоюз, заинтересованный в приближении системы исполнения наказания в России к западным стандартам, выделил ФСИН грант в 3 млн евро на производство браслетов. Основная часть гранта должна уйти на проведение эксперимента по применению средств слежения. Напомним, что электронные браслеты — не первая инициатива краевых властей бороться с преступностью с помощью высоких технологий. В 2005 году для нужд правоохранительных органов Прикамья за 30 млн рублей было приобретено 2 дирижабля.

Один из начальников исправительного учреждения края на условиях анонимности сообщил „Ъ“, что применение браслетов столкнется с рядом технических трудностей. «Работающая на западе система основана на спутниковой связи. Такой метод в России, тем более в отдельно взятом субъекте, пока не доступен», — считает собеседник „Ъ“. Кроме того, проект может «влететь в копеечку», в случае сосредоточения в регионе большого количества мест лишения свободы.

По мнению руководителя Пермской гражданской палаты Игоря Аверкиева, важно, в какой «правовой упаковке» будут применяться электронные средства слежения и процедура их использования. Сейчас, например, ограничения на передвижение граждан могут устанавливать только федеральные органы власти. Бывший уполномоченный по правам человека Сергей Матвеев считает, что «инструмент браслетов» может быть эффективен при оперативно-розыскных мероприятиях и профилактике преступлений. «Однако альтернатива наказанию необходима, — подчеркнул господин Матвеев, — применение браслетов должно осуществляться только с согласия гражданина».
АРТЕМ ВОРОНЕНКО