ТЕМА ДНЯ ЛИВАН
Чем дольше продолжаются израильские бомбардировки Бейрута, чем больше масштабы наземной операции израильских войск, чем дольше и успешнее сопротивляются израильтянам боевики "Хезболлы", тем очевиднее, что главной жертвой новой войны может оказаться ливанская государственность. Ливан, переживший в 1970-1980-х затяжную гражданскую войну, был на протяжении последних полутора десятилетий островком межэтнического и межконфессионального мира на Ближнем Востоке. Коллапс ливанской мусульмано-христианской демократии будет для региона поистине трагедией.
За последние годы экономисты и политологи неоднократно с цифрами в руках демонстрировали, что создать стабильное, развивающееся государство в условиях этнической фрагментации очень сложно, если не невозможно. Экономисты показывали, что этнолингвистическая фрагментация отрицательно влияет на показатели экономического роста и качество экономической политики (этим, в частности, объясняют часто неэффективность африканских государств). Этническая фрагментация ведет к низкому качеству госаппарата, порождает политическую нестабильность, а также ведет к завышению правительственных расходов. Американские экономисты доказывают, что даже в США этнически фрагментированные города меньше тратят на муниципальные нужды — граждане, зачастую подсознательно, опасаются, что "чужим" достанется больше общественных средств. Примеров того, "как это бывает" в этнически, лингвистически, религиозно фрагментированных государствах предостаточно — и достаточно взглянуть на современный Ирак, который с падением авторитарного режима немедленно оказался втянут в гражданскую войну.
Ливан на протяжении нескольких десятилетий казался исключением из этого правила, оставаясь наиболее успешной демократией на Ближнем Востоке. Успех этот объяснялся тем, что ливанское государственное устройство не игнорировало этнорелигиозную фрагментацию, а возводило ее в центральный конституционный принцип. Негласная норма требовала, чтобы президентом страны был представитель христиан-маронитов, а премьером — представитель мусульманской общины. Конституция перечисляла почти два десятка "признанных" сект, имеющих полномочия решать вопросы семейного права в соответствии с нормами своей религии.
Вторым, не менее важным фактором ливанской стабильности был традиционный характер местной политической элиты. В отличие от многих других постколониальных государств власть в свои руки по окончании французского протектората взяли не молодые, националистически настроенные борцы за независимость, а лидеры традиционных ливанских общин. Основные политики Ливана на протяжении первых десятилетий независимости — представители одних и тех же семей, кланов, занимавших ведущие позиции в своих религиозных общинах, в бизнесе и местном самоуправлении еще с османских времен.
Коллапс этой системы, который и привел к гражданской войне 1975-1990 годов, был связан с появлением на ливанской политической арене новых, внесистемных игроков, палестинских и левацких организаций, которым не было места в сложной комбинации межклановых сдержек и противовесов. Таифское соглашение 1989 года, закончившее гражданскую войну, реставрировало старую систему с некоторыми модификациями: в частности, были уравнены христианская и мусульманская квоты в парламенте, которому теперь подчинялся премьер-министр.
Единственным "незаконным вооруженным формированием", не распущенным после заключения Таифского соглашения, была "Хезболла". Это не случайно: хотя формально "Хезболла" и является "шиитской" организацией, она представляет собой именно силу нового типа, основанную не на клановых лояльностях, а на идеологии. Вписаться в конституционную систему страны с ее квотами и компромиссами она не способна.
Нынешний кризис противопоставляет в глазах мусульман "Хезболлу" существующей государственной системе. А отношение к конфликту раскалывает главные общины. Опрос Бейрутского центра исследований и информации, проведенный в последних числах июля, дает такую картину. Почти половина христиан считает, что правительство Ливана делает достаточно для разрешения кризиса, однако 83% шиитов и 65% суннитов с этим не согласны. Столь же резко расходятся и оценки мер, принятых правительством для обустройства беженцев: 62% христиан считают их адекватными, а 80% шиитов и 60% суннитов — недостаточными. Большинство христиан считает, что израильтянам удастся сломить сопротивление боевиков, а 93% шиитов в это не верят. Именно в этом состоит главная опасность момента — отношение к войне раскалывает ливанские общины, усиливает политические позиции "Хезболлы" и наносит мощный удар по традиционной политической системе.