правила игры
Вчера Федеральный арбитражный суд отказался утвердить мировое соглашение между "Евроцемент Груп" и Федеральной антимонопольной службой, которая в октябре прошлого года вынесла беспрецедентное решение оштрафовать компанию на 1,9 млрд руб. за монопольно высокие цены на цемент. Эксперты считают, что соглашение все равно будет заключено, но пауза на руку потребителям цемента. "Евроцемент Груп", которая не меняла цены на свою продукцию больше года, пропустит "высокий сезон" и сможет повысить цены не раньше следующей весны.
Федеральный арбитражный суд Московского округа (ФАС МО) отказался вчера утверждать мировое соглашение между ФАС и "Евроцемент Груп" на том основании, что у службы отсутствуют полномочия, чтобы заключить миром дело, ими же и возбужденное. После этого в ответ на совместное ходатайство сторон суд перенес рассмотрение дела на 25 августа.
Мирящиеся стороны выразили недоумение решением суда. "Нам непонятно решение суда кассационной инстанции, который сегодня отказался утверждать мировое соглашение, ссылаясь на то, что у антимонопольного органа нет полномочий заключать мировые соглашения",— прокомментировал руководитель ФАС Игорь Артемьев. Напомнив о том, что прежде суд не раз утверждал мировые соглашения ФАС с хозяйствующими субъектами, он заключил: "Налицо противоречивая и взаимоисключающая практика судов".
Прецеденты подобных соглашений действительно были. Так, 27 апреля прошлого года ФАС МО утвердил мировое соглашение между ФАС и ОАО "Каустик". В бюджет было перечислено более 5 млн руб. незаконно полученного дохода. А 28 октября 2005 года ФАС МО утвердил мировое соглашение между Федеральной антимонопольной службой и ОАО "Единая торговая компания", которая перечислила в бюджет свыше 20 млн руб.
"Евроцемент Груп", как и ФАС, намерена добиваться утверждения мирового соглашения. "Решение суда противоречит закону,— считает партнер представляющего интересы ОАО 'Евроцемент Груп' адвокатского бюро 'Егоров, Пугинский, Афанасьев и партнеры' Дмитрий Афанасьев.— Статья 12 закона 'О конкуренции' дает право ФАС участвовать в рассмотрении дел в судах. Статья 140 Арбитражно-процессуального кодекса РФ дает право стороне, которая выступает в суде, заключать мировые соглашения. Ситуация предельно ясна. Насколько мне известно, ФАС будет обращаться с надзорной жалобой на определение суда, мы такую жалобу поддержим".
Эксперты полагают, что мирящиеся стороны в конце концов добьются одобрения соглашения, но затягивание этого процесса не в интересах "Евроцемент Груп". Уже больше года с тех пор, как ФАС выставила претензии, "Евроцемент Груп" не повышала цены, так что теперь ее продукция даже немного дешевле, чем у конкурентов. В соответствии с проектом мирового соглашения компания вправе повышать цены до 5%, даже не уведомляя антимонопольный орган, но, пока не закончится тяжба, они этого не сделают, полагают собеседники Ъ. "У 'Евроцемент Груп' сейчас доверительные отношения с ФАС, и они не предпримут никаких действий, которые могли бы поставить под удар мировое соглашение",— считает источник Ъ, близкий к сделке. Но даже если соглашение будет утверждено 25 августа, "Евроцемент Груп" упустит момент, чтобы наверстать упущенное. "'Высокий сезон' на цементном рынке длится до сентября, после чего платежеспособный спрос на розничном рынке падает, и повышения цен не происходит",— сказал Ъ генеральный директор "Моспромстройматериалов" Евгений Скляров.