Как стало известно «Ъ», главы ряда районов Нижегородской области неофициально поднимают в региональном правительстве вопрос об объединении территорий «в целях экономической целесообразности». По словам источника в областной администрации, «стремительное вымирание сельского населения и экономическое положение территорий заставляют думать об укрупнении». «Пионерами» объединительного процесса в Нижегородской области, по мнению собеседника, могут стать город Арзамас и Арзамасский район, хотя в качестве потенциальных претендентов на объединение называют еще ряд соседствующих территорий. По словам источника, «эти два образования имеют темную историю разделения, а потому вполне заслуживают объединения».
В 1954 году была организована Арзамасская область, просуществовавшая до апреля 1957 года и распавшаяся на несколько районов, вошедших в Горьковскую область. Но уже в 1975 году власти решили
Мэр Арзамаса Анатолий Мигунов сообщил «Ъ», что вопросом об объединении города с Арзамасским районом задавались и предыдущие руководители области — губернаторы Иван Скляров и Геннадий Ходырев, но процесс никто не начал. Впрочем, сам ход слияния господин Мигунов назвал «головной болью», так как «процесс очень непростой». «Конечно, в случае объединения город вряд ли будет жить хуже, а вот сельское население могло бы ощутить реальное улучшение, хотя бы в медицинском обслуживании. И штат чиновников был бы сокращен, что высвободит некоторые средства», — считает мэр. Однако выступать с подобной инициативой городские власти не планируют.
В районной администрации от официальных комментариев пока отказываются, ссылаясь на то, что «пока никто еще не выступил с инициативой объединения этих территорий», но уже видят в ситуации «долю политики». «Весь вопрос в том, кто возглавит новое образование с миллиардным бюджетом, и без борьбы тут не обойдется», — считает работник арзамасской районной администрации. По его словам, согласно уставу, мэр Арзамаса Анатолий Мигунов работает последний срок, но имеет репутацию крепкого хозяйственника и, если захочет поработать, составит серьезную конкуренцию главе Арзамасского района Михаилу Рыбину.
На вчерашнем брифинге заместитель губернатора по взаимодействию с органами местного самоуправления Александр Цапин сообщил, что официально региональное правительство вопрос об объединении районов не обсуждало. «Это вопрос очень актуальный, и инициаторами подобного обычно выступают именно сами территории», — отметил он. При этом замгубернатора сообщил, что глава Арзамасского района Михаил Рыбин пока обсуждает с правительством только вопрос укрупнения муниципальных образований внутри самого района.
Впрочем, юристы областного правительства ссылаются на федеральный закон «О местном самоуправлении», который «наоборот, за самостоятельность и наделение полномочиями», а потому и объединение считают возможным только при «доброй воле областного руководства и положительном решении двух референдумов — городского и районного».
ЮЛИЯ СУХОНИНА