прожект
Вчера состоялась презентация Единого государственного реестра судебных решений. В него будут вноситься решения, вынесенные судами всех уровней по гражданским, хозяйственным, административным и уголовным делам. Судебные решения, внесенные в реестр, открыты для круглосуточного бесплатного доступа на сайте Государственной судебной администрации.
Создание Единого государственного реестра судебных решений предусмотрено законом "О доступе к судебным решениям", вступившим в силу 1 июня. Согласно документу, реестр — это автоматизированная система сбора, хранения, защиты, учета, поиска и предоставления электронных копий судебных решений. Внесению в реестр подлежат судебные решения судов всех инстанций, кроме судебных решений, содержащих государственную тайну. Реестр ведет Государственная судебная администрация Украины за счет бюджетных средств и при технической поддержке государственного предприятия "Судебные информационные системы".
По словам инициатора проекта народного депутата Василия Онопенко, благодаря созданию Единого государственного реестра судебных решений деятельность судебной ветви власти станет более прозрачной и открытой. "Необходимость создания подобной базы данных подсказали граждане, которые часто жаловались на то, что не могут получить решение суда даже по собственному делу",— объяснил господин Онопенко. Также наличие сводного реестра поможет судьям местных судов. "Еще недавно у нас были тысячи дел, которых могло бы и не быть. Это происходило потому, что решения Верховного суда, которые служат ориентиром для судебной практики, месяцами, а то и годами не могли дойти до судей на местах",— сказал Василий Онопенко.
Единый государственный реестр работает с 1 июня. Сейчас на нем можно ознакомиться с решениями 125 судов, среди которых Верховный суд, высшие специализированные суды, судебные инстанций системы хозяйственного судопроизводства, апелляционные и местные административные суды, а также апелляционные общие суды. Основой для создания реестра стала информационная база хозяйственных судов, которая систематически ведется с 2001 года.
Планируется, что в полную силу реестр заработает с 1 января 2007 года, когда в него начнут поступать решения всех 665 местных общих судов. Копии решений буду приниматься как в электронном, так и в бумажном виде. "На сегодняшний день система электронного документооборота действует в тридцати местных судах по всей Украине — это наша экспериментальная площадка. В дальнейшем мы планируем устанавливать такое программное обеспечение в 27 судах ежемесячно. До этого мы будем принимать данные на бумаге. Благо начиная с 2005 года мы оснастили копировальной техникой для печати копий судебных решений все местные суды",— сообщил заместитель главы Государственной судебной администрации Леонид Богданов. Он также заверил, что в едином реестре решения местных судов будут доступны уже через 18 дней после вынесения.
Для ознакомления с судебными решениями на сайте Государственной судебной администрации предусмотрено два вида доступа — общий и полный. При общем доступе будут недоступны судебные решения, не вступившие в силу, содержащие государственную тайну и принятые на закрытых судебных заседаниях. Кроме того, не будут указаны данные, идентифицирующие физическое лицо, участвующее в судебном процессе. Полный доступ к копиям решений единого реестра будут иметь только сотрудники судебных органов.
Эксперты запуск единого реестра судебных решений приветствуют. "Это первый реальный шаг к открытости и прозрачности судебной системы страны. Он поможет в борьбе с тихими районными судами, которые на заказ принимают к рассмотрению искусственные иски и выносят неправомерные решения. Эта схема особенно распространена в сфере корпоративных споров, когда какой-нибудь суд с нарушением подсудности без ведома компании лишает ее собственности",— считает управляющий партнер адвокатской конторы "Правис: Резников, Власенко и партнеры" Алексей Резников. "Я выступаю за введение такого рода реестра, поскольку он поможет избежать нам принятия противоречащих друг другурешений. Ведь часто районные суды выносят решения по делам, по которым уже вынесены совсем другие решения",— сказал судья Ленинского районного суда Запорожья Петр Кудрин. В то же время эксперты высказывают некоторый скепсис по поводу сроков запуска проекта. "Разговоры о создании реестра ведутся уже очень давно. Так давно, что в это уже перестали верить. В перспективе такая система несколько облегчит нам жизнь, но для этого она должна быть максимально полной и корректной",— говорит юрист адвокатского объединения "Национальная адвокатская компания" Юлия Петрова.