Сегодня, накануне встречи лидеров СНГ, в Ашхабаде пройдет заседание Совета министров обороны стран Содружества. Ожидается, что одним из ключевых моментов встречи станет обсуждение проблем, связанных с невыполнением рядом стран Содружества обязательств по финансированию и комплектованию коллективных миротворческих сил и перспективами их использования в регионах бывшего Союза. Кроме того, министры, вероятно, займутся подготовкой предложений главам государств о мерах по реализации договора о коллективной безопасности и рассмотрят проект реорганизации Главкомата ОВС СНГ.
Россия, ранее стремившаяся быть единоличным миротворцем на территории бывшего СССР, в последние время все чаще встречает на этом пути проблемы. Внутри страны растет протест против отправки российских пограничников в Таджикистан, а неудача в разрешении грузино-абхазского конфликта поставила под сомнение саму способность Москвы в одиночку справляться с подобными проблемами. Кроме того, правительства, заинтересованные в военном присутствии ради стабильности обстановки, опасаются попасть в зависимость от Москвы и поэтому предпочитают российским войскам коалиционные. Таким образом, объективно все стороны заинтересованы в эффективной деятельности коллективных миротворческих сил.
Однако не исключено, что именно по этому вопросу развернется наиболее острая дискуссия. Командующий контингентом миротворческих сил в Таджикистане генерал-полковник Борис Пьянков, очевидно, потребует обсудить ситуацию, когда Казахстан, Узбекистан и Кыргызстан уклоняются от выполнения своих финансовых обязательств и направления в Таджикистан армейских подразделений. Кроме того, до сих пор не ясно, кто же должен осуществлять оперативное управление миротворческими силами.
На встрече министров обороны также будут обсуждены меры по реализации договора о коллективной безопасности. Руководителям военных ведомств предстоит выработать рекомендации главам государств, которые, вероятно, проведут запланированную на 24 декабря первую сессию Совета коллективной безопасности — политической организации, куда по положению входят главы государств и главком ОВС. Ожидается, что на сессии будет избран генеральный секретарь совета, а также определен механизм присоединения к договору.
При этом успех предстоящих встреч зависит от того, какую позицию займет на переговорах Россия: именно она, предпочитая двустороннее военное сотрудничество, до сих пор была главной сдерживающей силой на пути создания единой системы коллективной безопасности СНГ.
ИЛЬЯ Ъ-БУЛАВИНОВ