режим содержания
Вчера начальник правового управления Федеральной службы исполнения наказаний РФ (ФСИН) Олег Филимонов сообщил, что Евросоюз выделил России €3 млн на производство электронных браслетов для контроля за осужденными. Поначалу такие браслеты планировалось выдавать для смягчения наказания гражданам, приговоренным к ограничению свободы (о готовящемся законопроекте Ъ сообщал 29 апреля). А в результате Минюст решил провести эксперимент, наоборот, ужесточающий условия отбывания срока для заключенных.
Грант в €3 млн на производство браслетов ФСИН выделил Евросоюз, который заинтересован в приближении системы исполнения наказания в России к западным стандартам. Эти деньги в первую очередь пойдут на проведение эксперимента в рязанской колонии-поселении, где уже до конца этого года браслеты получат 200 осужденных. Электронные браслеты крепятся к ноге или руке осужденного. В случае попытки избавиться от браслетов устройство подает сигналы на датчики, передающие информацию на компьютер надзорных служб. В рязанской колонии ФСИН собирается отработать западные технологии, чтобы через три года доложить о перспективах их использования правительству.
Как объяснили Ъ в пресс-службе ФСИН, у применения браслетов в России есть свои особенности. К примеру, в последний момент пришлось отказаться от браслетов западного производства. "Оказалось, что импортные недостаточно морозоустойчивы,— рассказал Ъ пресс-секретарь ведомства Александр Сидоров.— Кроме того, нам нужны браслеты в антивандальном исполнении, то есть более крепкие. На Западе люди послушные — браслеты не снимают и не ломают".
На производство браслетов уже в ближайшие месяцы будет объявлен конкурс среди отечественных производителей. Впрочем, базовая модель браслетов уже есть: они выполнены из металла с пластмассовым напылителем, который не стирает руки. Сотрудники ФСИН, как и на Западе, в будущем собираются использовать для передачи информации с датчиков спутниковую связь. Пока же, по словам господина Сидорова, датчики будут крепиться только в жилище осужденного и на территории поселения.
Любопытно, что с получением европейского гранта Минюст решил существенно расширить аудиторию потенциальных пользователей браслетов. Напомним, что поначалу в ведомстве планировали применять контролирующее устройство для контроля над выполнением смягченных видов наказания. С помощью браслетов предлагалось контролировать приговоренных к ограничению свободы (законопроект о новом виде наказания глава ведомства Минюста Юрий Чайка две недели назад направил в правительство). Минюст предложил позволить гражданам, совершившим преступления легкой и средней тяжести, отбывать срок дома с ограничениями в перемещении. По решению суда их предполагалось приговаривать к ограничению свободы на срок от двух месяцев до четырех лет.
Между тем вчерашнее выступление представителя ФСИН Олега Филимонова показывает, что пока наказание для осужденных лишь ужесточится. Браслеты наденут на отбывающих наказание в колониях-поселениях, в колониях общего режима с правом работы за пределами территории. "Кроме того, такие браслеты позволят нам контролировать нахождение лиц, осужденных к домашнему аресту, и тех, кто, по нашему мнению, представляет угрозу обществу",— сообщил господин Филимонов. В такую категорию могут попасть и бывшие заключенные — Минюст уже подготовил закон, восстанавливающий систему надзора за лицами, вернувшимися из мест лишения свободы.
Впрочем, в ведомстве объясняют, что "заключенным и раньше было нелегко". "Им и без браслетов приходилось все время отмечаться,— рассказывает Александр Сидоров.— Представьте себе: в Сибири бесконвойный землю пашет и через сотку бегает на пункт рапортовать, что не сбежал. Теперь отлучаться с поля не придется".