мировая экономика
В среду конгресс США большинством голосов принял законопроект, устанавливающий уголовную ответственность за "необоснованное завышение цен на топливо". Так американские власти реагируют на жалобы избирателей относительно высоких цен на бензин и сверхприбылей нефтяных компаний. Российское правительство пока ограничивается уговорами. Но в Минэкономразвития давно вынашивают идею повысить ответственность за "необоснованное" повышение цен.
Цены на топливо, прежде всего бензин, в США в 2006 году растут быстро как никогда. Только за последние две недели цены на бензин поднялись в среднем на $0,24, до $2,91 за галлон (3,78 литра.—Ъ) низкооктанового автомобильного топлива. На прошлой неделе президент США Джордж Буш заявил: "Цены на бензин должны стать для нас тревожным звонком и пробудить в нас осознание того, что мы сталкиваемся с проблемой энергетической безопасности".
В американском обществе проблему высоких цен на горючее перестали связывать с высокими мировыми ценами на нефть — избиратели обвиняют американские нефтяные компании в преднамеренном завышении цен, указывая на постоянно растущую прибыль нефтяников. На сегодняшний день в 29 американских штатах существует законодательство, которым ограничивается преднамеренное завышение цен на нефтепродукты. Но применяться оно может исключительно в чрезвычайных ситуациях, к которым относятся природные катаклизмы или аварии, в результате которых произошло серьезное сокращение поставок горючего.
Уже в ближайшее время в США, вероятнее всего, будет принят федеральный закон, в соответствии с которым необоснованное завышение цен на топливо будет караться уголовной ответственностью и непомерными штрафами. В среду такой законопроект был одобрен нижней палатой конгресса США большинством голосов — 389 за и всего 34 против. В ближайшее время он должен быть рассмотрен в сенате и в случае одобрения направлен на подпись президенту.
По словам одного из авторов законопроекта — республиканки Хезер Вилсон, он будет запрещать необоснованное завышение цен в любом случае, независимо от природных и техногенных катастроф. Законопроект предоставляет министерству торговли США полномочия в течение полугода изучать случаи преднамеренного завышения цен на бензин, сырую нефть, дизельное топливо и горючее, используемое для отопления помещений, и "если рост цен не обоснован рыночными факторами", применять к нарушителям карательные меры.
Гражданское нарушение, установленное минторгом, будет караться штрафами, соответствующими трехкратному размеру доходов, которые получила розничная компания от завышения цен. Для оптовиков к указанной сумме придется доплатить $3 млн, за каждый день завышения цены. Кроме административного наказания законопроектом предусматривается и уголовное — если дело передано в прокуратуру. Оптовым компаниям грозят штрафы в размере $150 млн, розничным — $2 млн. Ответственные лица в обоих случаях могут быть осуждены на два года тюрьмы.
В России проблема цен на горючее стоит не менее остро. И в 2005, и в 2006 годах правительству удавалось затормозить рост цен на горючее только благодаря договоренности с нефтяниками не повышать цены. Впрочем в Минэкономразвития (МЭРТ) уже существуют предложения заставить нефтяников систематически отчитываться о ценах на нефтепродукты. Более того, в МЭРТе намерены вести мониторинг цен на горючее, и в случае, если обоснование нефтяных компаний чиновников не устроит, им грозят антимонопольными санкциями. Не исключено, что американский опыт воодушевит и российские власти на движение в этом направлении.