Депутаты думы Великого Новгорода на внеочередном заседании в пятницу назначили на 2 июля этого года городской референдум о порядке избрания мэра. Новгородцам предстоит самим определить, кто должен руководить городом: всенародно избранный мэр или нанятый по контракту сити-менеджер.
Новгородским избирателям предложат выбрать один из двух вариантов формирования городской власти. Первый предусматривает избрание мэра всенародным голосованием. Второй предполагает, что глава города должен исполнять полномочия председателя гордумы, что фактически сохранит порядок, предусмотренный в новом уставе города.
Напомним, принятый в апреле 2005 года устав, по которому мэр избирается из числа депутатов, а глава администрации назначается на конкурсной основе, вызвал нарекания со стороны общественности и обладминистрации. В конце 2005 года устав не прошел регистрацию в органах юстиции как "не соответствующий федеральному законодательству". В частности, претензии касались сроков его вступления в силу. Согласно уставу, главы города и горадминистрации могут быть назначены только после избрания нового состава гордумы в 2009 году, в то время как полномочия нынешнего мэра истекают в 2007 году.
23 марта 2006 года гордума единогласно поддержала инициативу мэра Николая Гражданкина о проведении референдума о порядке избрания главы города. За проведение референдума выступили около 20 тыс. горожан, поставивших свои подписи под обращениями с требованием о проведении прямых выборов мэра. На заседании в минувшую пятницу новгородским депутатам оставалось лишь определить дату референдума.
Некоторые депутаты предлагали назначить плебисцит на весну 2007 года, так как в бюджете-2006 денег на это не предусмотрено. Но этот вариант поддержали лишь 5 из 23 депутатов. Не одобрили парламентарии и предложение сэкономить средства и совместить референдум с выборами в облдуму в октябре 2006 года: гордума посчитала, что не следует смешивать два важных события. В итоге 18 депутатов проголосовали за назначение референдума на 2 июля — несмотря на опасения ряда народных избранников о том, что летом референдум может провалиться из-за низкой явки.
При этом мнения сторонников референдума о его возможных итогах расходятся. Так, депутат Александр Дейна считает, что плебисцит "положит конец спекуляциям вокруг устава города" и поможет определить, каким новгородцы хотят видеть свое будущее, "учитывая историческое прошлое Великого Новгорода — новгородское вече". "Мы видим, как народ легко воспринял то, что губернаторов назначает президент. Многие из них являются не публичными политиками, а хозяйственниками. Так же ситуация обстоит и с мэрами: главе администрации должно быть запрещено заниматься политикой",— заявил Ъ депутат Дейна.
Областное отделение партии "Патриоты России", напротив, надеется, что горожане поддержат прямые выборы. "Кулуарные переговоры 'доверенных лиц народа' не смогут выразить волю новгородцев. Мы выступаем за прямые выборы мэра как гарантию честной, некоррумпированной власти",— пояснила Ъ глава аппарата отделения Юлия Бороненко. Коммунисты также выступают за прямые выборы, хотя сам референдум считают "надуманной акцией". "У мэра было достаточно полномочий, чтобы прекратить вакханалию вокруг устава. Учитывая мнение общественности, он должен был употребить всю свою власть и настоять на том, чтобы мэр города избирался всеобщим голосованием",— заявил Ъ первый секретарь обкома КПРФ Валерий Гайдым.
Отчасти согласны с коммунистами и единороссы. "Депутаты, представляющие промышленные предприятия города, стараются сделать из мэра декоративную ширму, прикрывающую решение экономических вопросов, которые в последнее время очень часто решаются не в интересах жителей города",— заявил Ъ секретарь городской организации "Единой России", депутат гордумы Сергей Бессонов. Он подчеркнул, что солидарен с новгородцами, неоднократно высказывавшимися за всенародное избрание мэра. При этом единоросс назвал лукавством назначение референдума на 2 июля, когда большинство горожан будет в отпусках, а референдум фактически не имеет шансов состояться. По его словам, новгородцы, пришедшие на референдум, будут разочарованы тем, что их мнение не повлияло на результаты. А это, как полагает господин Бессонов, может привести к тому, что осенью новгородцы проигнорируют и выборы в облдуму.