Лысьва готовится к бомбоубежищам

Для прикамских муниципалитетов, массово оспаривающих распоряжения Росимущества о передаче им бомбо­убежищ из федеральной собственности, складывается неблагоприятная судебная практика. Арбитражный суд края отказал мэрии Лысьвенского округа в признании незаконным решения о передаче более десятка объектов в окружном центре. Сейчас аналогичные акты обжалуют администрации Чусовского, Березниковского, Соликамского округов, а также мэрия Перми. Основная причина исков муниципалитетов — отсутствие в местных бюджетах средств на ремонт и содержание объектов. Источники говорят, что истцы готовы принять объекты, если для них будет выделено финансирование. По данным местных депутатов, пока такого механизма не разработано.

Выйти из полноэкранного режима

Развернуть на весь экран

Судебные споры из-за передачи территориальным управлением Росимущества бомбоубежищ, расположенных в муниципалитетах, начались осенью прошлого года. Первой в арбитражный суд обратилась администрация Лысьвенского городского округа с заявлением об оспаривании ненормативного акта управления от 11 июля 2023 года. Спорным документом в собственность муниципалитета из казны РФ передавались объекты гражданской защиты. По данным местных депутатов, речь идет примерно о десятке бомбоубежищ. Как считает истец, распоряжением на муниципалитет незаконно возлагаются обязанности по содержанию этих объектов, что ведет к нецелевому расходованию средств местного бюджета и причинению округу материального ущерба.

Позже аналогичные иски в Арбитражный суд Пермского края направили администрации Чусового, Березников, Соликамска и Перми. Рассмотрение большинства дел проходит в закрытом режиме, но из документов, размещенных на сайте суда до принятия этого решения, следует, что муниципалитеты выдвигают аналогичные аргументы. В качестве третьего лица по делу привлечено министерство территориальной безопасности региона. Ранее эксперты „Ъ-Прикамье“ отмечали, что законодательство позволяет передавать объекты гражданской защиты из федеральной в муниципальную собственность, но лишь одновременно с выделением бюджетных средств на их содержание.

Стоит отметить, что до рассмотрения большинства споров по существу суд удовлетворил ходатайство заявителя о приостановлении действий ненормативных актов. Иная ситуация сложилась в рамках иска администрации Березников. Муниципалитет также просил приостановить действие документа, указав, что на исполнение распоряжения в бюджете нет денег, а сами объекты «находятся в неудовлетворительном техническом состоянии». В итоге суд в удовлетворении ходатайства отказал, пояснив, что администрация не предоставила доказательств отсутствия финансовых средств и невозможности исполнения судебного акта.

В конце февраля этого года суд отказал администрации Лысьвенского округа в удовлетворении требований. Мотивировочная часть решения не опубликована из-за закрытого характера процесса. При этом из карточки дела следует, что на решение первой инстанции подали жалобы муниципалитет и министерство территориальной безопасности. Дата рассмотрения жалоб в апелляции пока не назначена. В министерстве территориальной безопасности на вопросы «Ъ-Прикамье» о позиции в споре оперативно не ответили, пояснив, что рассмотрят их позднее.

Источник, близкий к мэрии, предполагает, что администрация муниципалитета может принять бомбо­убежища при определенных условиях. «Для начала должен быть соблюден установленный законом порядок, то есть эта передача не должна осуществляться в одностороннем порядке,— говорит он.— Кроме того, должны быть разработаны конкретные механизмы по финансированию этой про­цедуры. Понятно, что само Рос­имущество на эти цели выделить деньги не может».

По данным председателя комитета по муниципальной собственности думы Лысьвенского городского округа Романа Лекомцева, пока вопрос о финансировании приведения имущества в нормативное состояние никак не решен. «У нашего округа глубоко дотационный бюджет, как и у многих небольших территорий,— поясняет он.— Если решение вступит в законную силу, то абсолютно непонятно, как в текущих условиях мы сможем его исполнять. Я не знаю, во сколько обойдутся эти мероприятия, но не полбюджета же на это выделять. Надеюсь, муниципалитеты будут оспаривать подобные решения вплоть до Верховного суда».

Дмитрий Астахов