Нижегородцы заготовили дрын, но пока им не машут 4 сентября с пермской фабрики Гознака в Нижний Новгород вывезены бланки облигаций десятимиллиардного муниципального займа нижегородской администрации.
Облигации предназначены для использования в качестве платежного средства на всей территории области. Местные власти рассматривают заем как эффективный способ защиты от возможного дефицита наличности, эксперты — как инструмент выколачивания последней из правительства.
По имеющейся информации, изготовлены облигации шести номиналов: 50, 100, 500, 1000, 5000 и 10 000 руб. Объемы выпусков — соответственно 7, 6, 2, 1, 0,31 и 0,45 млн штук. Печать всего пакета облигаций обошлась нижегородской администрации более чем в 45 млн руб.
Схема использования облигаций, по словам директора областного департамента финансов Виктора Лунина, выглядит следующим образом: в случае возникновения дефицита наличности гарант размещения облигаций — банк "Нижегородский банкирский дом" — продаст облигации за безнал предприятиям на сумму их задолженности по выплате зарплаты. Население встанет перед выбором — ждать появления в кассе рублей или получить зарплату облигациями, которые, по распоряжению администрации области, можно будет использовать вместо денег.
Администрация же получит беспроцентный безналичный кредит на сумму проданных облигаций (по оценкам экспертов, получить такой кредит в ЦБ в настоящий момент представляется маловероятным).
По имеющейся информации, первоначально администрация области, испытывавшей острый дефицит наличности, рассчитывала выпустить облигации в обращение 15 августа и погасить до 31 декабря 1994 г. Предполагалось сделать заем беспроцентным до конца 1992 г., а в дальнейшем устанавливать плавающий процент в зависимости от уровня инфляции и остроты налично-денежного кризиса в области. Редакции Ъ не удалось получить подтверждения причастности Григория Явлинского (руководимый им ЭПИцентр последние полгода консультирует нижегородскую администрацию) к разработке идеи займа. Однако эксперты Ъ тем не менее склоняются к мысли, что концепция займов была по крайней мере одобрена, если не разработана ЭПИцентром, принимающим живейшее участие в решении проблем экономического развития Нижнего Новгорода.
Пока, однако, продажа облигаций откладывается на неопределенный срок — в настоящий момент правительство РФ полностью ликвидировало свою задолженность перед областью по наличности, выпустив в обращение 5-тысячные купюры, а размещение облигаций на добровольной основе едва ли будет успешным. Но, как заявил Лунин, при ухудшении "поведения" правительства администрация зарегистрирует десятимиллиардную эмиссию в Минфине России и выпустит облигации в обращение.
Телефон "Нижегородского банкирского дома": (8312) 68-27-22.
АНДРЕЙ Ъ-ЕРШОВ