Вчера приглашенные в Госдуму в рамках правительственного часа глава Федеральной налоговой службы Анатолий Сердюков и замминистра финансов Сергей Шаталов сообщили депутатам, что налоговая реформа близка к завершению. Снижение налогов уступает место уточнению правил их уплаты и ужесточению администрирования. Первой жертвой новой налоговой политики станут фирмы-однодневки.
Вчерашний выход Анатолия Сердюкова на центральную трибуну зала пленарных заседаний Госдумы стал его первым публичным выступлением перед парламентариями за два года руководства налоговой службой. Отсутствие практики выступлений сказалось: прочитанный господином Сердюковым доклад ярким назвать было довольно трудно.
Главный налоговик напомнил депутатам, что в 2005 году ФНС собрала 5,7 трлн рублей налогов (68% доходной части всех бюджетов), и это на 30% больше, чем было собрано в предыдущем году. Более значительным успехам службы, судя по словам Анатолия Сердюкова, мешают два обстоятельства: большой объем бумажной работы и фирмы-однодневки. С бумагооборотом (из 85 млн налоговых деклараций лишь 4 млн представляются в электронном виде) Анатолий Сердюков намерен решительно бороться: ФНС предлагает законом обязать компании с численностью работников до 100 человек представлять налоговую отчетность исключительно в электронном виде.
Бороться же с однодневками господин Сердюков предлагает увеличением отводимого законом налоговикам срока регистрации юридических лиц (сейчас он равен пяти дням). Другой мерой, вытесняющей однодневки из оборота, по замыслу ФНС должно стать повышение требований к минимальному уровню уставного капитала учреждаемых компаний. "Ежедневно сейчас регистрируется 2 тыс. юридических лиц. По нашим данным, порядка 50% из них — для участия в схемах уклонения от налогов",— поделился с депутатами оперативными данными господин Сердюков. После чего посетовал на излишнюю либеральность нынешнего налогового законодательства: "Все, что мы можем сделать с такими фирмами,— приостановить им операции по счетам, но это проблемы никак не решает".
Также бессильны, по признанию Анатолия Сердюкова налоговые органы и в борьбе с выплатой зарплаты в конвертах. Бороться с этим способом ухода от единого социального и подоходного налогов в ФНС решили убеждением. Как сообщил господин Сердюков, сейчас практически во всех регионах страны к работе приступают межведомственные комиссии (ФНС, МВД, прокуратура, местные власти), которые будут вызывать на ковер руководителей предприятий, на которых официальная зарплата ниже уровня минимально установленной в этом субъекте федерации. "Будем анализировать, почему на аналогичных должностях на разных предприятиях люди официально получают отличающуюся в разы зарплату. Наказывать за это руководителей, правда, мы никак не можем, только внушение",— пояснил позже журналистам в думских кулуарах Анатолий Сердюков.
Замглавы Минфина Сергей Шаталов, выступавший после Анатолия Сердюкова, рассказал депутатам о видах на завершение налоговой реформы. По его словам, в Налоговый кодекс осталось включить всего одну главу — о налоге на имущество физических лиц. "Она уже два года как готова, но ее принятию мешают технические проблемы: нет кадастра имущества граждан и до сих пор не готова методика массовой оценки стоимости объектов недвижимости",— рассказал господин Шаталов. Далее он кратко изложил депутатам содержание минфиновского доклада "Об основных направлениях налоговой политики на 2007-2009 годы" (Ъ знакомил своих читателей с его положениями).
Депутаты восприняли услышанное благосклонно и острыми вопросами выступивших не побеспокоили, ограничившись из года в год задаваемыми: "Сохранится ли плоская шкала подоходного налога?" и "Будет ли возвращена инвестиционная льгота по налогу на прибыль?". Депутат от ЛДПР Владимир Овсянников и вовсе признался, что налоговая тема слишком сложна для понимания и потому парламентарии во всем полагаются на Минфин. Такое признание, впрочем, возмутило главного думского критика Минфина, зампреда бюджетного комитета Андрея Макарова. "Если не понимаем, нечего тут делать",— упрекнул коллегу и подвел черту под обсуждением депутат.