Спрос породил предложение

Правительство представило президенту первые доклады о том, как Белый дом планирует выполнять его поручения, данные в рамках послания Федеральному собранию. Для достижения поставленных задач, как следовало из вчерашнего совещания, экономика должна расти темпами не менее 2% в год с постепенным ускорением до 3% в год (что выше текущих прогнозов) и к 2030 году в совокупности прибавить 20%. Рецепты для достижения такого экономического роста вчера назывались в целом уже известные — это обеспечение наращивания инвестиций, повышение производительности труда, поддержка промпроизводства, опосредованное стимулирование внутреннего спроса за счет мер социальной поддержки населения.

Выйти из полноэкранного режима

Развернуть на весь экран

Вчера Владимир Путин провел совещание с правительством о реализации мер своего послания Федеральному собранию (см. “Ъ” от 1 марта). Как отметил президент, к маю Белый дом должен определиться с основными принципами реализации новых нацпроектов с 2025 года. Пока правительству (которое, отметим, уйдет в отставку после выборов 15–17 марта) обрисованы общие требования: целостная система управления проектами, объединение всех уровней власти, цифровой контроль за реализацией планов. По словам президента, сейчас тенденции в экономике «дают основания полагать», что все планы реализуемы: после роста ВВП в 2023 году на 3,6% в январе этого года он составил 4,6%.

В послании утверждалось, что РФ может войти в четверку крупнейших экономик мира по паритету покупательной способности (ППС, сейчас — на пятом месте). Необходимую для этого траекторию в Белом доме ко вчерашнему совещанию уже рассчитали. По словам первого вице-премьера Андрея Белоусова, к 2030 году цель достижима при условии устойчивого роста ВВП не менее 2% в год с постепенным ускорением к концу периода до 3%. Итого, заключил он, в период до 2030 года необходимо нарастить ВВП примерно на 20%.

Аналитики пока оценивают возможную динамику ВВП сдержаннее: обновленный 13 марта консенсус-прогноз ЦБ предполагает рост ВВП на 1,8% в 2024 году и на 1,5% в 2025–2026 годах. Обновленный чуть раньше консенсус-прогноз FocusEconomics предполагает 1,8% роста экономики в этом году, 1,3% — в 2025–2026 годах и 1,2% — в 2027–2028 годах.

Разгонять рост предлагается за счет расширения мер, наработанных за последние годы,— это повышение производительности труда, поддержка несырьевого неэнергического экспорта, обеспечение роста инвестиций (в 2023 году он составил 9,8%, что почти втрое опережает размер увеличения ВВП, задача — сохранить рост вплоть до 2030 года, отметил господин Белоусов).

Стимулировать капвложения планируется за счет продолжения работы по обеспечению предсказуемости условий для инвесторов на основе уже имеющихся механизмов, в том числе роста почти вдвое числа соглашений о защите и поощрении капиталов (с 67 на сумму 4 трлн руб. до 150 на 7 трлн руб. к 2030 году), применения механизма инвестиционного налогового вычета, позволяющего уменьшать региональную часть налога на прибыль.

Планируется наращивать и поддержку малого и среднего предпринимательства (МСП): расширять финансовые меры, стимулировать закупки крупнейших заказчиков у МСП, упрощать создание нового бизнеса и доступ начинающих предпринимателей к микрозаймам, грантам и «зонтичным» поручительствам. Среди иных мер — обеспечение устойчивости финансового рынка, который, по словам Андрея Белоусова, позволит трансформировать сбережения в инвестиции в экономику — его капитализация должна достичь 66% ВВП к 2030 году (34% по итогам 2023-го). Реализация строится, в частности, на запущенных в последнее время программах долгосрочных сбережений граждан и новых индивидуальных инвестсчетах.

О планах реализации социального блока послания, одного из наиболее затратных направлений, доложила вице-премьер Татьяна Голикова.

Отметим, во многом социальная часть послания ориентирована на поддержку внутреннего спроса за счет роста перераспределения доходов (предположительно введения прогрессивной шкалы НДФЛ, роста вычетов для бедных и привязки налога на прибыль к рентабельности компаний) в пользу борьбы с бедностью и повышения доходов граждан. Среди планов — рост МРОТ с 18,5 тыс. до 35 тыс. руб. к 2030 году и увеличение с 2025 года вычетов по НДФЛ на детей для физлиц с годовыми доходами до 450 тыс. руб., что сохранит в семьях совокупно более 35 млрд руб. в год. Все это также повлияет на темпы роста экономики (так, ЦБ уже фиксирует влияние внутреннего спроса на промышленную активность).

Кроме стимулирования спроса поддержка промышленности делится на два блока: производство широкой номенклатуры продукции будут поощрять за счет имеющихся системных мер (в частности, различных льготных кредитов), а приоритетные сферы технологического суверенитета (химическая промышленность, выпуск станков, оборудования и промышленных роботов) переведут в формат нацпроекта с кураторством профильных вице-премьеров.

В соцсфере, как следовало из слов Татьяны Голиковой, в планах также повышенные выплаты с апреля медикам и педагогам. За счет дополнительных средств, уже обещанных в рамках послания, к концу 2030 года будет создано более 4 тыс. медицинских объектов, по ее словам, «такие качественные инфраструктурные изменения позволят своевременно выявлять и начинать лечение жизнеугрожающих заболеваний, тем самым сохранив около 1 млн жизней». Представлены и вероятные экономические эффекты — вклад в ВВП «по сохраненным жизням» может превысить 2 трлн руб.

Евгения Крючкова, Артем Чугунов, Олег Сапожков