Вчера на заседании правительства министр экономического развития Герман Греф представил итоги социально-экономического развития РФ в 2005 году и задачи на 2006 год. Глава МЭРТа, как следует из его доклада, уже согласен удваивать ВВП и снижать НДС, как того требует премьер-министр Михаил Фрадков. Однако членов правительства больше всего интересовали не спорные успехи прошлого года и не капитуляция министра, а способы борьбы с инфляцией, вновь становящейся бедствием для кабинета министров.
Герман Греф на вчерашнем заседании правительства, в отличие от Алексея Кудрина (см. текст на стр. 2), явно не собирался спорить с Михаилом Фрадковым. Хотя основания ждать конфликта были: в июне 2005 года аналитический доклад министра об использовании федеральных целевых программ для ускорения экономического роста закончился громким скандалом с премьером. В 2005 году господин Греф объявил: "Среднесрочной программы, рассчитанной на удвоение ВВП, не будет!" Господин Фрадков на это угрожающе заметил, что, если министр будет заниматься "лабораторными работами, его снесут!"
Почти год спустя Герман Греф продемонстрировал работу над ошибками — уже хорошо известный доклад об итогах 2005 года он зачитывал с трибуны ровным голосом. Министр сообщил и о подготовленных им девяти задачах, которые должны дать требуемое удвоение ВВП в 2006-м и последующих годах (см. справку). Затем он объявил, что "без реализации среднесрочной программы социально-экономического развития темпы роста российской экономики в ближайшие годы не будут превышать 5%". Все же вместе дает, по мнению министра, требуемый для удвоения рост к 2010 году.
Главная новость — в том, что Герман Греф фактически объявил о смене своей экономической ориентации и наконец поддержал Михаила Фрадкова, который в начале этого года записал в среднесрочную программу комплекс особых мер, включающих в том числе и снижение НДС с нынешних 18% до 13%. В феврале 2006 года Герман Греф поддержал Алексея Кудрина, который публично протестовал против дополнительных мер, включенных в среднесрочную программу по прямому указанию Михаила Фрадкова. Вчера господин Греф высказывался уже очень осторожно и о НДС, заявив, что "если удастся эффективно решить проблему возврата НДС, то ставка не является критичной", нет — "нужно искать нетрадиционные решения".
Оптимистично министр экономического развития высказался и по поводу другой важной проблемы, стоящей перед правительством,— сложности с удержанием роста инфляции. По его подсчетам, инфляционный скачок до 4% в январе--феврале 2006 года при плане в 8,5-9% не представляет серьезной угрозы. "Это спровоцировано необычными холодами, ажиотажным всплеском спроса на соль",— заявил господин Греф. По данным министра, в январе--феврале в основном подорожали соль (на 45%), сахар (на 33%) и плодоовощная продукция (на 22%). Бороться с инфляцией господин Греф собирается прежними методами — "наряду с уже принятыми мерами по ограничению роста тарифов естественных монополий на федеральном уровне и тарифов коммунальных и жилищных услуг в регионах необходимо сдержать повышение ГСМ и обеспечить рост конкуренции и предложения на рынках продовольственных товаров".
Алексей Кудрин, отметим, и в этом вопросе попытался высказаться более радикально. Министр финансов заявил, что "уровень инфляции в России в 2008 году удастся снизить до 5,5%, однако по итогам 2006 года на заданные показатели инфляции выйти, возможно, не удастся". Причина, по его мнению, в "разбалансированности бюджетной системы".
Алексей Кудрин также заявил, что многие исследовательские институты приходят к выводу, что в России "нет реального таргетирования инфляции и достижения этой цели", вместо этого есть "мнимое таргетирование". Этой академичной формулировкой Алексей Кудрин заявил фактически то же самое, что несколько недель сформулировал более резко — правительство в своем трехлетнем финансовом плане должно сосредоточиться только на борьбе с инфляцией. Интрига в том, что документ, на который ссылался министр, не учитывает часть мероприятий, которые указаны в среднесрочной программе Германа Грефа. А значит, она для сдерживания инфляции не годится.
Окончательного рецепта по борьбе с инфляцией на вчерашнем заседании найдено не было. Михаил Фрадков заявил только, что инфляция "остается одной из ключевых тем работы правительства". Капитуляцию Германа Грефа премьер подчеркнул особенно: "Доклад хороший, вы сделали все, чтобы правительство смогло проводить активную политику".