Налоговые инспекции Москвы получили реальную возможность контролировать поступления налогов в бюджет. Разработана новая автоматизированная система налогообложения и бухгалтерского учета, которая позволит инспекторам значительно сократить время на проверку представляемой в инспекции отчетности — к концу июня 1994 года система будет внедрена во всех налоговых инспекциях города. Вчера налоговая инспекция Москвы одобрила результаты эксперимента по внедрению программы в семи территориальных налоговых инспекциях. В ближайшем будущем экспериментом будет охвачено еще четыре налоговые инспекции.
К декабрю новую программу "Сокол" запланировано ввести уже в 10 из 36 городских налоговых инспекций. Специальная компьютерная сеть свяжет рабочие места инспекторов с базой данных территориальной налоговой инспекции по всем юридическим лицам, зарегистрированным в районе. Программа разработана по заказу городской инспекции обществом по внедрению и использованию образцов новых технологий "Овионт".
Общество по внедрению и использованию образцов новых технологий "Овионт" учреждено в 1991 году Московским авиационным институтом и несколькими физическими лицами. Основной вид деятельности — разработка и внедрение программ бухгалтерского учета и налогообложения. Система "Сокол" является новой, предназначенной для работы в сетевом варианте версией системы "Кольцо", которая применяется в некоторых городских налоговых инспекциях.
С внедрением "Сокола" в налоговых инспекциях будет полностью автоматизирован процесс начисления возможных штрафов за просрочку платежей и другие налоговые нарушения. Ранее из-за загруженности бухгалтерий налоговых инспекций фирмам иногда удавалось избегать подобных санкций. Существенно также, что налоговые инспекторы, используя новую программу, получили возможность проводить комплексный анализ динамики финансово-хозяйственной деятельности предприятия и основных показателей отчетности.
К "Соколу" разработано специальное приложение для предпринимателей "Баланс-2", которое, по словам руководителя группы разработчиков программы Григория Артамонова, способно заменить налогового инспектора на предприятии: в этой подпрограмме кроме расчета, начисления налогов и печати отчетных документов предусмотрена и проверка взаимоувязки форм квартальной и годовой отчетности. Немаловажно, что система при распечатке готовых форм напоминает пользователю о тех документах, которые необходимо дополнительно предоставить в налоговую инспекцию: например, справки об объемах производства по различным видам деятельности малым предприятиям, претендующим на льготы по прибыли, или документы, подтверждающие льготы налогоплательщикам, продукция которых освобождена от НДС.
Подобная проверка документации предприятия позволяет значительно сократить количество бессмысленных посещений налоговой инспекции. Более того, предприятие, приобретая "Баланс-2", сможет представлять отчет в налоговую инспекцию на магнитных носителях. При этом отчетность таких налогоплательщиков, как предполагается, будет проверяться в первую очередь. С использованием новой автоматизированной системы проверка отчетной документации в территориальной инспекции не будет превышать четверть часа, а при сдаче отчетности на магнитных носителях — нескольких минут.
Для реализации комплексного анализа в системе "Сокол" разработан особый язык запросов. Например, в форме #2 "Финансовые результаты и их использование" по строке "Внереализационные доходы и расходы" отражаются различные поступления предприятия. Нередко налогоплательщики ошибочно указывают в этом разделе выплачиваемые в бюджет штрафы, занижая таким образом налогооблагаемую прибыль. Новая программа позволит избежать подобных ошибок. На основе проведенного анализа система может вычислить сомнительных налогоплательщиков и порекомендовать провести документальные проверки их деятельности.
Существенно, что использование "Сокола" позволит налогоплательщикам значительно облегчить расчет дополнительных платежей в бюджет по прибыли и составление авансовой справки по уплате налога. Программа не только рассчитывает дополнительные платежи, но и делит их части, перечисляемые в республиканский и местный бюджеты.
Тем не менее разработанная версия системы "Сокол" не позволяет контролировать правильность уплаты налогов физическими лицами. Кроме того, развитие системы сдерживается отсутствием компьютерной связи с банками, городской налоговой инспекцией и отделениями Московской регистрационной палаты. Однако поскольку, по словам разработчиков, эти недостатки могут быть устранены при стабильном финансировании в течение года, коллегией московской налоговой инспекции было все же принято положительное решение о введении в действие разработанной "Овионтом" программы.
В настоящее "Овионт" по заказу налоговой инспекции Москвы разрабатывает несколько приложений к "Соколу". В новые подпрограммы автоматизированной системы будут включены разделы по таможенным операциям, а также блок по регистрации и учету проживающих в городе граждан. Однако реализация этих проектов придется уже на более отдаленное будущее.
НАТАЛЬЯ Ъ-ВАРНАВСКАЯ