Надзор потянуло к земле

Как стало известно «Ъ-Кубань», Генеральная прокуратура России спустя пять лет возобновила спор об аренде земельного участка площадью 81,5 га под комплексную жилищную застройку в станице Старокорсунской. Ранее кубанский арбитраж счел незаконным отказ властей Краснодара продлевать договор аренды земли с АО «Краснодаргазстрой» (в прошлом «дочка» компании «Стройгазмонтаж», созданной Аркадием Ротенбергом на основе строительных активов «Газпрома»). Генпрокуратура настаивает, что на основании этого судебного решения были нарушены права и интересы муниципалитета, а также неопределенного круга лиц, потенциально заинтересованных в аренде спорного участка. Юристы считают решение суда первой инстанции обоснованным и законным, при этом однозначно оценить перспективы апелляционной жалобы не берутся.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в Ростове-на-Дону принял к производству жалобу Генпрокуратуры РФ на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 22 ноября 2018 года, признавшего незаконным отказ властей Краснодара продлевать договор аренды земли с АО «Краснодаргазстрой». Речь идет о земельном участке площадью 81,5 га под комплексную жилищную застройку с центральными коммуникациями в станице Старокорсунской. Участок граничит с юга с берегом Краснодарского водохранилища, с севера — с автотрассой Краснодар — Усть-Лабинск.

Согласно материалам дела, в 1998 году власти Краснодара передали в двадцатилетнюю аренду АО «Краснодаргазстрой» спорный участок для строительства жилых домов и объектов соцкультбыта в новом жилом массиве. Акционерное общество должно было построить и ввести в эксплуатацию 130 домов в жилом поселке усадебного типа. Но выполнить условия инвестсоглашения в полном объеме не удалось: были возведены 64 дома, а также объекты жилищно-коммунальной инфраструктуры и инженерных коммуникаций (системы газификации, водоснабжения, канализации, электрические сети, подъездные дороги, сеть поселковых дорог, административное здание и объекты благоустройства).

В 2018 году власти Краснодара отказали АО «Краснодаргазстрой» в автоматическом (без торгов) продлении договора аренды по совокупности условий. В том числе выяснилось, что в соответствии с генпланом Краснодара от 2012 года участок расположен в нескольких территориальных зонах, включая рекреационную.

Суд пришел к выводу, что в момент действия договора власти Краснодара без согласия АО «Краснодаргазстрой» изменили правовой статус земельного участка и существенные условия договора аренды земельного участка, что привело «к ущемлению прав арендатора и невозможности освоения земельного участка».

В свою очередь Генеральная прокуратура Российской Федерации в апелляционной жалобе указала, что на основании принятого судебного решения были нарушены права и интересы муниципального образования город Краснодар в сфере земельных отношений, а также неопределенного круга лиц, потенциально заинтересованных в аренде спорного земельного участка.

Адвокат юридической фирмы «Рустам Курмаев и партнеры» Ярослав Шицле, комментируя спор, говорит, что решение суда первой инстанции выглядит обоснованным и законным.

«Суд установил действия арендодателя, которые препятствовали исполнению обязательств арендатора, а также оценил поведение арендатора как добросовестное. Перспективы апелляционной жалобы Генеральной прокуратуры во многом зависят от того, приведет ли государственный орган какие-то новые сведения, которые не учитывались судом при принятии решения. Прошедший год охарактеризовался исками прокуратуры "о деприватизации", на основании которых спустя 20 лет пересматриваются результаты приватизации. Поэтому срок давности в данном случае значения может не иметь»,— говорит юрист.

В АО «Краснодаргазстрой» на запрос «Ъ-Кубань» не ответили. Получить комментарий представителей администрации Краснодара в момент подготовки материала не удалось.

Вместе с тем на различных интернет-ресурсах можно найти объявления о продаже спорного участка за 50 млн руб.