Законодательное собрание Пензенской области одобрило введение в регионе так называемого комендантского часа для подростков, согласно которому детям младше 14 лет запрещено появляться в общественных местах без сопровождения родителей в ночное время. Пензенские законодатели уверяют, что учли опыт самарских коллег, аналогичный законопроект которых недавно опротестован прокуратурой как антиконституционный. В Пензе предлагают наказывать не детей и их родителей, а руководителей баров, компьютерных салонов и клубов, в которых в неурочное время будут обнаружены подростки.
В конце прошлой недели депутаты пензенского заксобрания приняли в третьем чтении законопроект "Об административной ответственности за допущение пребывания несовершеннолетних, не достигших четырнадцатилетнего возраста, в общественных местах в ночное время без сопровождения своих законных представителей". Закон предусматривает административную ответственность для руководителей кафе, баров, компьютерных салонов, клубов, кинотеатров и иных заведений сферы развлечений, в которых с 22.00 до 6.00 будут обнаружены подростки до 14 лет без сопровождения родителей, усыновителей и опекунов. За нарушение юридические лица будут наказаны штрафом в размере от 10 до 100 МРОТ, а должностные лица — от 10 до 50 МРОТ.
Это далеко не первая попытка региональных властей запретить детям гулять ночью. К примеру, в мае 2002 года мэр татарского города Зеленодольска выпустил постановление, вводящее комендантский час для детей, но через несколько дней его отменила городская прокуратура. Во Владимирской области особый режим для подростков был отменен в мае 2005 года коллегией по гражданским делам Верховного суда. Депутаты Мосгордумы в 2004 году приняли в двух чтениях законопроект "Об административной ответственности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей за попустительство нахождению несовершеннолетних в общественных местах в ночное время без сопровождения родителей", но до третьего чтения дело так и не дошло. Наконец, как сообщал Ъ (см. Ъ от 22 ноября 2005 года), закон, который запрещает появление подростков без сопровождения взрослых ночью в общественных местах, был принят самарской думой, а вскоре опротестован облпрокуратурой. Надзирающий орган решил, что он противоречит требованиям федерального законодательства: ограничивает права несовершеннолетних на участие в культурной жизни, свободу их передвижений и ущемляет права их родителей.
Пензенские законодатели уверяют, что придумали не комендантский час, а "социальный закон, направленный на то, чтобы взрослые несли ответственность за детей, брошенных на произвол судьбы". В пензенской облпрокуратуре Ъ заявили, что замечаний к закону не имеют. По словам начальника отдела по надзору за соблюдением федерального законодательства облпрокуратуры Сергея Долматова, пензенский законопроект "существенно отличается от самарского варианта". Пензенские законодатели решили ввести не прямой запрет для детей и их родителей, а, как пояснил Ъ господин Долматов, "воздействовать на руководителей заведений общепита и сферы развлечений, где в неположенное время были замечены подростки".