Депутаты остановились на полпути

Вчера на внеочередной сессии Законодательного собрания Красноярского края в первом чтении был принят Закон «О государственной поддержке субъектов агропромышленного комплекса края». По планам администрации, только в 2006 году на нужды краевого АПК будет выделено более 1 млрд рублей. Однако даже эта цифра не устроила членов парламента. Несколько депутатов выступили за переработку закона до принятия во втором чтении — они предлагают субсидировать отрасль только в зависимости от объемов выпущенной продукции. Однако если этого сделать не удастся и закон будет принят в редакции, внесенной краевой администрацией, число хозяйств края, получающих дотации, сократится примерно на 10%.

Вчера депутаты Законодательного собрания Красноярского края на внеочередной сессии приняли в первом чтении Закон «О государственной поддержке субъектов агропромышленного комплекса края». Еще осенью чиновники и парламентарии договорились о том, чтобы увеличить суммы дотаций для селян. Но спор среди депутатов и представителей исполнительной власти вызвали условия, выдвигаемые администрацией для того, чтобы конкретное предприятие могло претендовать на поддержку. Так, по словам заместителя губернатора по АПК Виктора Раздуева, в 2005 году более 100 предприятий лишились господдержки из-за невыполненных условий: не снижать поголовье скота, не иметь нереструктуризированной задолженности, а также не превышать установленной нормы себестоимости. В этом году, по его словам, такая же участь может постигнуть около 70–90 предприятий (если закон будет принят в редакции, внесенной администрацией). «Мы каждое предприятие рассматриваем в отдельности, это большая работа. Для тех, кто не может выполнить одно из условий, есть несколько путей: либо присоединение к более успешному, либо банкротство и ликвидация, либо финансовое оздоровление через процедуру банкротства. Таких предприятий с каждым годом меньше — это признак того, что ситуация в отрасли постепенно налаживается», — добавил господин Раздуев.

Аграрное лобби в ЗС такие выкладки не устроили. Депутат Игорь Захаров поинтересовался у замгубернатора, будет ли оказываться помощь тем предприятиям, которые имеют задолженность перед бюджетом. «Господдержка не будет оказываться только тем, кто имеет просроченную задолженность, — пояснил господин Раздуев. — На наш взгляд, это разумно, мы не можем превращать сельское хозяйство в «черную дыру» и должны стимулировать предприятия хотя бы на том, чтобы они вели элементарный учет». Однако депутат не успокаивался и предложил коллегам поступить более радикально: внести поправки, отменяющие все ограничения для получения субсидий. «Не надо в селе этой бумажной работы», — призывал господин Захаров.

С позицией Виктора Раздуева не согласился также депутат Петр Миков, возглавляющий комиссию по аграрной политике, продовольствию и землепользованию в ЗС. «Закон должен предусматривать равный доступ всех субъектов сельскохозяйственного рынка к финансовой помощи», — заявил господин Миков. По его мнению, субсидии должны выдаваться из расчета на единицу продукции. А отвечая на вопрос Александра Многогрешнова о количестве сельхозтехники, которая нуждается в замене, господин Миков ответил, что «такой техники сейчас в крае более 90%, и заменить ее сегодня — дело нереальное».

Однако двухчасовые дебаты депутатов и представителей краевой администрации завершились тем, что закон был принят в первом чтении — «против» не было подано ни одного голоса. После заседания сессии Виктор Раздуев сообщил „Ъ“, что он «не может сказать однозначно, что проект закона вызвал сопротивление депутатов» и надеется на то, что большинство депутатов поддержит проект администрации. Говоря о господдержке АПК края, он сообщил также, что «уже получено подтверждение из Москвы о том, что 88 млн рублей будет выделено из федерального бюджета на компенсацию стоимости ГСМ».

Между тем на специальном брифинге по итогам сессии председатель ЗС Александр Усс заявил, что «после принятия в первом чтении мы только на полпути к распределению серьезной финансовой помощи селянам. 1 млрд руб. с учетом того, в каком положении находится село, — это мало. Но в сравнении с другими субъектами федерации это довольно значительная сумма. Однако нам не дают возможности договориться о механизмах распределения этих денег. Часть депутатов, к которой принадлежу и я, считают, что эта помощь должна оказываться в расчете на единицу продукции. Произвел килограмм мяса — должен получить соответствующую субсидию. Дополнительное условие, на которое можно пойти, — необходимость реструктуризировать долги перед нашим бюджетом. Не обязательно их погасить — но разработать план работы по погашению».

Во втором чтении депутаты рассмотрят закон 21 февраля.

АНДРЕЙ ОЗОРНИН