навстречу выборам
Вчера первый заместитель министра иностранных дел Антон Бутейко заявил, что Украина не будет приглашать на парламентские выборы миссию наблюдателей от СНГ. Господин Бутейко сослался на решение Верховной рады от 21 декабря 1991 года, согласно которому Украина должна относиться к СНГ как к структуре, не имеющей статуса субъекта международного права. В исполкоме СНГ отказ приглашать миссию наблюдателей восприняли спокойно, предположив, что официальный ответ на заявление МИДа может появиться уже завтра.
Первым о намерении Министерства иностранных дел не приглашать на парламентские выборы наблюдателей от стран СНГ заговорил руководитель пресс-службы МИДа Василий Филипчук (см. Ъ от 14 декабря 2005). Такое решение господин Филипчук объяснил "односторонней политической ориентацией руководства миссии СНГ в ходе наблюдения за президентскими выборами на Украине 2004 года". При этом он разъяснил, что предвзятость миссии СНГ обусловила решение президента Виктора Ющенко прервать участие Украины в деятельности миссии "до ее кардинального реформирования", о чем МИД официально проинформировал исполнительный комитет СНГ. Примечательно, что в тот же день Виктор Ющенко заявил о готовности "пригласить как наблюдателей людей доброй воли из любого уголка мира, в том числе СНГ".
15 декабря 2005 года Верховная рада приняла решение о приглашении миссии наблюдателей от СНГ на парламентские выборы. Депутаты предложили спикеру Владимиру Литвину направить миссии наблюдателей от СНГ специальное приглашение. Однако вчера МИД продолжал настаивать на своем. Первый замминистра иностранных дел Антон Бутейко напомнил, что в 1991 году Верховная рада приняла заявление, согласно которому "Украина должна относиться к СНГ как к структуре, которая не имеет статуса субъекта международного права". Исходя из этого господин Бутейко утверждает: "Приглашать наблюдателей от чего-то, что не имеет статуса субъекта, некорректно и не соответствует требованиям, которые сформулировала Верховная рада". Впрочем, по словам Антона Бутейко, Украина готова принять наблюдателей от каждой из стран СНГ в отдельности.
В исполкоме СНГ заявление господина Бутейко восприняли спокойно. "Миссия наблюдателей от СНГ приступает к своей работе после приглашения государства. Если приглашения государства не будет, мы, естественно, наблюдать не будем. Будет приглашение государства — мы развернем миссию. Обычно к нам в таких случаях с нотой обращается министерство иностранных дел",— сказал корреспонденту Ъ глава отдела организации и анализа деятельности миссии наблюдателей в государствах--участниках СНГ Евгений Лобода. По его словам, в исполком СНГ приглашение от Верховной рады так и не поступило. "Мы только узнали из средств массовой информации, что принято решение, но официальных бумаг от Верховной рады никаких не получали",— подчеркнул господин Лобода.
О необходимости официального приглашения говорил корреспонденту Ъ и руководитель пресс-службы исполнительного комитета СНГ Сергей Сунцов. При этом господин Сунцов воздержался от оценки слов Антона Бутейко, сославшись на отсутствие председателя исполкома СНГ Владимира Рушайло, который принимает участие в заседании ЕврАзЭС. Сергей Сунцов предположил, что "какая-то реакция по этому поводу" может появиться в четверг, после возвращения его шефа.
Вчера глава Центральной избирательной комиссии Ярослав Давыдович сообщил, что за парламентскими выборами на Украине будут наблюдать 60 представителей от ОБСЕ, 40 — от Совета Европы, а также представители центризбиркома России. Он уточнил, что уже направил приглашение председателю ЦИК Российской Федерации Александру Вешнякову направить наблюдателей на Украину. При этом господин Давыдович дал понять, что поддерживает замминистра иностранных дел и оптимальным вариантом видит участие наблюдателей от стран СНГ, а не СНГ как единой структуры. "Проблема была в том, что миссия наблюдателей от СНГ осуществляла наблюдение за выборами в разных странах Содружества и не всегда делала объективные выводы, поэтому президент рекомендовал отказаться от участия в этой миссии",— заявил господин Давыдович.