В конце прошлого года Федеральная служба по финансовым рынкам (ФСФР) подвела итоги конкурса на проведение консультационных услуг по созданию российского центрального депозитария (ЦД). Теперь, по мнению участников рынка, процесс создания этого института должен ускориться, а к концу года вполне вероятно появление законопроекта о ЦД.
30 декабря 2005 года ФСФР объявила победителем тендера на выбор консультанта по созданию центрального депозитария консорциум компаний, входящих в группу PricewaterhouseCoopers (PWC). На плечи консорциума ляжет разработка полного спектра вопросов создания ЦД от модели его функционирования и состава участников до юридическо-правового статуса, формы собственности и норм ответственности.
Для российского фондового рынка это знаковое событие, ведь вопрос о создании в России центрального депозитария обсуждается на протяжении последних десять лет. Однако лишь весной прошлого года ФСФР объявила тендер на выбор консультанта по вопросам создания ЦД, а Всемирный банк (ВБ) выразил готовность выделить $2,5 млн в рамках финансирования этой программы. В концепции ФСФР этот институт должен решить сразу несколько проблем российского рынка: это и обеспечение надежной защиты прав собственности на ценные бумаги (в том числе ликвидация проблемы двойных реестров), и увеличение прозрачности рынка, и удержание эмитентов от ухода на западные торговые площадки. Одновременно ЦД должен удешевить сделки с ценными бумагами.
В конце осени было объявлено, что победителем тендера стала международная расчетная компания Euroclear. Однако перед самым подписанием контракта с российской стороной Euroclear выдвинула условие, что консультационные услуги будет оказывать не она сама, а ее английская дочерняя структура. Эта схема не устроила ВБ, и он отказал в финансировании проекта (см. Ъ от 21 ноября 2005 года). В результате ФСФР вынуждена была продлить тендер, новым победителем которого и был объявлен консорциум PWC.
С российской стороны договор был подписан с Центром развития фондового рынка (ЦРФР). Как отметил глава ФСФР Олег Вьюгин, контракт заключен на очень выгодных условиях для обеих сторон. "В контракте есть положение, в соответствии с которым консультант будет работать в тесном контакте с ведущими участниками российского рынка. В команде консультанта будут работать как западные, так и российские специалисты,— отметил он.— Так что взаимодействие с профучастниками будет обеспечено". Ожидается, что оформление соглашений с ВБ будет завершено в ближайшее время.
Сами профучастники рынка считают, что теперь разработка законопроекта по созданию ЦД пойдет гораздо быстрее. По словам директора Национального депозитарного центра Николая Егорова, теперь от обсуждения вопросов о создании ЦД российский рынок переходит к его непосредственному созданию. "За прошедшие годы накоплен большой потенциал, и в этом году должен произойти качественный перелом",— пояснил он. По словам президента Депозитарно-клиринговой компании Игоря Морякова, процесс создания законопроекта о ЦД может быть завершен уже к концу 2006 года. "При выборе консультанта был учтен опыт и знания компании в этой сфере, а также степень доверия как со стороны профучастников рынка, так и со стороны государственных регулирующих органов",— отметил он.
Ъ будет следить за развитием событий.