Перевозчики овощей пробуют сменить «Сопровождение»

Вчера пресс–служба управления Федеральной антимонопольной службы (УФАС) России сообщила о возбуждении дела по факту нарушения Сибирским таможенным управлением (СТУ) и ЗАО «С.В.Т.С. — Сопровождение» закона «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках». По мнению специалистов УФАС, схема взаимодействия таможни и таможенного брокера, принятая СТУ и согласованная с директором новосибирского филиала компании, предоставила последней эксклюзивное право на оказание экспедиторских услуг. В СТУ и компании отказываются комментировать ситуацию до получения официального уведомления из УФАС.

УФАС возбудило дело по заявлению новосибирского Некоммерческого партнерства поставщиков плодоовощной продукции, в котором содержится просьба оценить на предмет соответствия федеральному законодательству соглашение между СТУ и ЗАО «С.В.Т.С. — Сопровождение». В соответствии с ним таможенный брокер взял на себя обязательства по экспедированию грузов из Центральной Азии от пограничных до таможенных постов. Соглашение подтверждено «Временной экспериментальной таможенной схемой взаимодействия таможен (таможенных постов), подчиненных СТУ, и ЗАО «С.В.Т.С. — Сопровождение» при перемещении товаров и транспортных средств из мест пересечения таможенной границы РФ в места прибытия на таможенную территорию Российской Федерации». Схема была утверждена в феврале этого года начальником таможенного управления и согласована с директором новосибирского филиала компании.
ЗАО «С.В.Т.С. — Сопровождение» является структурным подразделением Фонда социальной поддержки сотрудников и ветеранов таможенной службы и ведет свою деятельность в сфере оказания услуг по таможенному оформлению и сопровождению грузов с 1995 года. Имеет филиалы в 37 городах России. Новосибирский филиал ЗАО «С.В.Т.С. — Сопровождение» осуществляет свою деятельность в качестве таможенного брокера в зоне действия СТУ. Временная схема, по уверению автоперевозчиков из Центральной Азии, вынуждает их при пересечении российской границы заключать договоры с ЗАО «С.В.Т.С. — Сопровождение» на сопровождение грузов до таможенного поста с оплатой в размере 2 тыс. руб. на одну машину. При этом перевозчики не получают права выбора фирмы–экспедитора или возможности вовсе отказаться от сопровождения, поскольку документы на товары и транспорт таможенная смена сразу передает не перевозчику, а работникам ЗАО. «Сегодня на Хилокском рынке (крупнейший плодоовощной рынок Новосибирска.— «Ъ») работают три частных охранных предприятия, — рассказал юрисконсульт некоммерческого партнерства (НП) Владимир Коплик. — Я знаю, что все они предпринимали попытки выйти на границу и предложить свои услуги по вооруженному сопровождению грузов, но получили отказ».
При этом, как утверждают поставщики, экспедирование проводилось с нарушениями самого договора, согласно которому каждую фуру должен был сопровождать вооруженный сотрудник фирмы. В реальности, накопив на пограничном пункте 5–10 машин, сотрудник ЗАО «С.В.Т.С. — Сопровождение», получивший на руки все сопроводительные документы перевозчиков, предлагал им проследовать за машиной сопровождения. С просьбой прекратить эту практику летом этого года к начальнику СТУ Олегу Бегинину обратились руководители узбекской, азербайджанской, таджикской диаспор в Новосибирске, а также руководители местной исламской общины. В обращении говорится, что действия фирмы–экспедитора «больше похожи на вымогательство денег, чем на оказание услуг по сопровождению». Как утверждают авторы документа, «аналогичные услуги не оказываются автомобилями с российскими номерами».
По словам юрисконсульта НП, в его распоряжении находится свыше 100 заявлений от перевозчиков о незаконных, на их взгляд, действиях сотрудников таможни и таможенного брокера. 28 заявлений с требованием расторгнуть договоры транспортного экспедирования с ЗАО «С.В.Т.С. — Сопровождение» поданы в суд Дзержинского района Новосибирска.
«Указанная Временная схема ставит ЗАО «С.В.Т.С. — Сопровождение» в преимущественное положение на рынке оказания экспедиторских услуг, — говорится в официальном сообщении УФАС по Новосибирской области, — предоставляя данной организации эксклюзивное право по сопровождению товаров и транспортных средств, которые пересекают границу Российской Федерации и передвигаются к таможенной территории».
В пресс–службе СТУ «Ъ» сообщили, что руководство управления отказывается от любых комментариев по этому вопросу. Не удалось добиться комментариев и от ЗАО «С.В.Т.С. — Сопровождение». Директор новосибирского филиала фирмы Сергей Росляков заявил, что никаких официальных документов о возбуждении УФАС дела в отношении его компании он не получал, поэтому считает «этот разговор преждевременным». Советник гендиректора ЗАО Валерий Кудрявцев сообщил «Ъ», что он также не получал уведомления, поэтому прокомментировать происшедшее не может. «Но если там есть нарушения, значит, УФАС проведет проверку и во всем разберется», — считает господин Кудрявцев.
ЕЛЕНА МОРОЗОВА