повестка
Вчера президент России Владимир Путин провел заседание совета по реализации приоритетных национальных проектов. С подробностями — специальный корреспондент Ъ АНДРЕЙ Ъ-КОЛЕСНИКОВ, который вчера из разных источников получил подтверждение смелого предположения о том, что эти проекты будут реализованы несмотря на то, что деньги, выделенные на них, будут украдены.
В совет по реализации приоритетных национальных проектов входят члены правительства, лидеры основных политических партий, полпреды президента в федеральных округах, высокопоставленные сотрудники администрации президента, некоторые губернаторы (из тех, которые, как пояснил мне один из высокопоставленных сотрудников администрации, "хоть что-то соображают") и другие достойные люди, чья компетенция в вопросах, которыми они занимаются по основному месту работы, не вызывает откровенных сомнений.
Заседание происходило в Александровском зале Кремля. Обычно в этом зале за овальным столом длиной метров в шестьдесят проводят заседания Госсовета. На этот раз все было принципиально иначе. Стол поставили квадратом. Обстановка должна была стать по замыслу организаторов, наверное, более интимной. А на мой взгляд, это было сделано только для того, чтобы у президента России имелась техническая возможность сверлить взглядом всех, кто сомневается в том, что его грандиозные планы можно и нужно реализовать.
В Георгиевском зале участники заседания закусывали и общались с журналистами. Трудно сказать, чем они занимались с большим удовольствием.
— Да раньше, раньше надо было всеми этими проектами заниматься! — с досадой говорил лидер КПРФ Геннадий Зюганов.
— Насколько раньше?— Да лет семь назад можно было начать, восемь...
— А может, даже восемьдесят? — переспросил я его.
— Может,— неожиданно легко согласился лидер коммунистов.— Ну ладно, начали. Но все равно все неправильно делается. Кому-то повышают, а кому-то нет!
Ему, кажется, доставляло большое удовольствие, что кому-то не повышают.Следовало признать, что нацпроекты, если они вдруг пойдут, поставят под вопрос как его собственное политическое долголетие, так и долголетие его партии.
— Всем невозможно повысить,— сказал кто-то.— Инфляция.— Ерунда! — заявил Геннадий Зюганов.— Если деньги из стабфонда вложить, никакой инфляции не будет!
— Куда вложить? — осторожно, чтобы не разбудить в нем экономиста, спросил я.— В зарплату?
— Да нет, зачем? В производство надо вкладывать! — объяснил Геннадий Зюганов.Все-таки я, кажется, разбудил в нем экономиста.
— Так а с инфляцией-то что? — переспросил я.
— Если зарплату разумно выдавать, никакой инфляции не будет,— уверенно сказал он.
— Разумно — это как?— Это значит, смотря подо что,— продолжал объяснять Геннадий Зюганов.— И смотря кому.
Так мы за полминуты и вернулись ровно к началу этого разговора. Рядом стоял лидер ЛДПР Владимир Жириновский. Он с пеной у рта (в буквальном смысле) доказывал, что четырех национальных проектов (жилье, образование, здравоохранение и сельское хозяйство) стране мало. Ей крайне нужен пятый — дороги!
— Тогда и шестой — дураки,— предположил я.— Надо бы их как-то победить. Тогда и все остальные проекты сами собой реализуются.
— Нет! — закричал Владимир Жириновский.— Все наоборот! Если получатся первые пять проектов, дураком будет жить стыдно и дураков не будет автоматически!
О приоритетности нацпроектов можно было спорить, впрочем, до бесконечности.Один из самых заинтересованных участников совещания, министр сельского хозяйства Алексей Гордеев, отвечал на вопрос о том, почему, если в сельском хозяйстве в очередной раз отмечена рекордная урожайность, на Горбатом мосту у здания правительства сегодня с раннего утра митингуют сельхозпроизводители.
— Эта акция,— говорил Алексей Гордеев,— проводится профсоюзами в поддержку поручения правительства, которое было дано в сентябре этого года...
— Подождите,— сказал я,— но там же самый невинный из лозунгов: "Минсельхоз душит сельское хозяйство!" Я сам видел, проезжал мимо.
— А, ну тогда не знаю,— пожал плечами министр.Заседание началось через час. Одним из последних в зале появился глава "Газпрома" Алексей Миллер. Пока не вошел Владимир Путин, господин Миллер, похожий на главного спонсора национальных проектов, активно беседовал с главным исполнителем этих проектов первым вице-премьером правительства Дмитрием Медведевым.
Владимир Путин в начале заседания заявил, что из бюджета на реализацию самих национальных проектов будет дополнительно выделено около 138 миллиардов рублей, а с учетом средств внебюджетных фондов и государственных гарантий — около 180 миллиардов.
— Еще раз подчеркну: эти ассигнования не заменяют, а дополняют плановое финансирование соответствующих отраслей. И в итоге в 2006 году общие расходы федерального бюджета на образование и сельское хозяйство увеличатся более чем на треть, в здравоохранении — на 60 процентов, в жилищной сфере — в четыре раза,— продолжал господин Путин.— Очевидно, что еще пару лет назад о таких объемах финансирования можно было только мечтать.
Но никто из министров, конечно, даже и не мечтал.Главной задачей совета господин Путин считает рациональное использование этих средств и контроль за этим использованием. То есть он понимает, что отдельные участники проекта попытаются украсть по крайней мере часть этих денег. Иначе, как говорится, и заводиться не стоило.
— Вместе с тем,— отметил глава государства,— еще даже не все региональные руководители хорошо знают, как и что конкретно нужно делать, я уже не говорю о рядовых участниках этого процесса — о директорах школ, главврачах поликлиник и так далее.
Но они, конечно, скоро разберутся.Господин Путин поговорил с членами совета обо всех нацпроектах, и особенно подробно о жилье. В этой сфере надо, правда, все разбюрокрачивать.
— Ничего невозможно добиться! — сделал тяжелое признание президент России.— На уровне кланов, я иначе назвать не могу, все стопорится.
После Владимира Путина выступил первый вице-премьер правительства Дмитрий Медведев. Он говорил о том же самом, но конкретнее. Так, выяснилось, что за два-три года в стране будет построено несколько высокотехнологичных медицинских центров.
Господин Медведев поделился волнующими подробностями о том, как будет устроена эта работа. Возникнут новые комиссии из депутатов и членов правительства, с пугающей частотой будут проводиться мониторинги настроений в обществе и во власти. Дмитрий Медведев в коротком энергетичном докладе намерен был продемонстрировать готовность решать вопросы.
У него и в самом деле есть для этого все, что нужно. И в том числе даже кабинет в Кремле. Не тот, который он занимал, будучи главой администрации президента. Этот кабинет занимает теперь Сергей Собянин. Дмитрию Медведеву выделили другой кабинет. На мой вопрос, зачем вице-премьеру правительства кабинет в Кремле, высокопоставленный сотрудник администрации президента без колебаний, словно всю жизнь готовился к ответу на этот вопрос, заявил, что "для налаживания теснейшего взаимодействия с президентом и членами его администрации в деле реализации новых проектов".
Таким образом, у господина Медведева есть уникальная возможность командовать парадом национальных проектов сразу с двух высот. Он теперь сидит если не на двух стульях, то уж в двух кабинетах точно.
После этого заседание продолжилось без журналистов. Выступили все профильные министры, потом высказались желающие. Ими оказались прежде всего, конечно, лидеры партий. Господин Жириновский пока сидел на заседании, наметил еще один национальный проект и теперь искал для него достойных исполнителей.
Речь идет о борьбе с вырождением нации. В том, какими быстрыми темпами идет вырождение, Владимир Жириновский убедился, когда недавно отдыхал в санатории в Иванове. Дело в том, что все, кого он встретил в этом санатории, оказались женщинами. И обслуживающий персонал, и отдыхающие — одни только женщины. Господин Жириновский нашел в происходящем больше минусов, чем плюсов.
— Да,— сказал, заинтересовавшись поступившей с мест информацией, президент,— но вот мы здесь сидим и в этом зале всего пять женщин, а остальные мужчины.
Владимир Жириновский согласился с тем, что на высшем государственном уровне мужчины пока еще преобладают, но чем дальше вниз, тем безнадежнее дело.
Заседание продолжалось три часа.После него министр регионального развития Владимир Яковлев рассказал, что объем строительства в жилищной сфере к 2010 году вырастет с 40 миллионов квадратных метров до 80 миллионов, а процент по ипотечному кредиту, наоборот, снизится с 18 до 7. Министр образования Андрей Фурсенко говорил, что уже в феврале учителя получат новые выплаты за классное руководство. Укрепить дух коллег по реализации всех этих планов решила губернатор Петербурга Валентина Матвиенко:
— Надо не просто, чтобы это было движение куда-то в никуда, а чтобы мы добились конкретных результатов.
Кроме того, громадье президентских планов прокомментировал высокопоставленный сотрудник администрации президента, которого другие высокопоставленные сотрудники администрации попросили остаться неназванным. Информация, которую он анонимно разгласил журналистам, заслуживала, таким образом, особенного доверия — ввиду ее особой конфиденциальности.
Выяснилось, что на реализацию проектов, и прежде всего на строительство высокотехнологичных медцентров, претендуют многие регионы страны. В Татарии, Ханты-Мансийске, Тюменской области уже готовы финансировать строительно-монтажные работы. В других регионах согласны участвовать в поставке оборудования.
Сотрудник администрации был настроен оптимистично:— Мы видим,— сказал он,— из докладов министров, что качественная работа по реализации этих проектов возможна.
И он привел несколько примеров. Так, уже принято решение о лизинге племенного скота, определены скотоместа для него (термин министра сельского хозяйства Алексея Гордеева) и известна методика, по которой быки-производители будут поставляться в конкретные регионы России. Уже кое-что.
На выходе из Большого Кремлевского дворца я спросил у открывшего личико начальника экспертного управления администрации президента России Аркадия Дворковича, верит ли он хоть на секунду в то, что все эти проекты и в самом деле могут быть реализованы.
— Верю,— вздохнув, сказал он.— Хотя, наверное, что-то разворуют. Но мы их все равно реализуем.
То есть денег в стране сейчас на всех хватит.